能源规划环境影响评价的理论、方法与应用研究

摘要

为配合《中华人民共和国环境影响评价法》的推广实施,该文就能源规划环境影响评价的理论、方法及其应用进行了较系统的研究.论文针对宏观综合规划和具体专项规划的不同特点,提出了相应规划环评的程序和方法;给出了对规划环评中两个层次替代方案的理解;从坚持环境资源观、坚持前瞻性与实用性并重以及把握角色定位等方面,就规划环评中的关键问题提出了独到见解.在系统分析中国的能源供求、能源战略及其相关环境问题的基础上,对能源规划环评的主要内容及技术思路进行了较深入探讨,研究制订的《城市能源规划环评技术导则》系统地提出了城市能源规划环评的一般原则、技术程序、方法、内容和要求.结合具体研究实践,探讨了能源规划环评中费用效益分析的方法.在能源规划环境影响预测方面,提出并应用了能源结构与污染物排放关系模型;提出并应用了结合空气污染物源解析研究结果进行能源规划环境影响预测的方法;对ISCLT3长期空气质量模式用于能源规划环境影响评价进行了应用探索.最后,以《天津市能源发展第十个五年计划》作为模拟评价对象,就其环评中的规划分析、能源现状分析、大气环境现状评价、环境影响预测以及环境影响减缓对策等主要内容进行了研究探讨.

目录

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引言

第一章国际战略环评追踪及对中国规划环评有关问题的思考

1战略环境评价在国外的应用及发展

1.1国外战略环境评价发展的两个阶段及其标志

1.2.战略环境评价的三种类型及选例

1.3战略环境评价的执行标准

1.4战略环境评价在国外的发展趋势

2对中国规划环境影响评价几个相关问题的认识

2.1对不同类型的规划应确定不同的环境影响评价程序和方法

2.2对规划环境影响评价中替代方案的认识

2.3公众参与应该在规划环境影响评价中充分发挥作用

2.4在规划环境评价工作中应该注重的其他几个问题

3中国规划环境影响评价的理论基础

3.1环境经济学理论对规划环评的指导作用

3.2系统学理论对规划环评的指导作用

3.3可持续发展理论对规划环评的指导作用

第二章中国的能源供求及能源战略分析

1我国的能源及相关环境问题

1.1经济发展水平低、能源消耗量大、人均能耗低

1.2中国以煤为主的能源结构所面临的严峻形势

1.3能源利用效率低、浪费严重

1.4国内能源资源相对贫乏，长期能源供应将面临严重短缺

2中国能源战略体系及其缺陷分析

2.1能源结构战略

2.2能源节约战略

2.3中国能源战略缺陷分析

3中国能源和环境问题的解决出路

3.1中国应加强全球能源战略的实施

3.2优化能源结构是解决能源和环境问题的有效途径

3.3煤炭的高效、清洁利用仍是解决能源环境问题的关键

3.4中国要重视新能源、可再生能源的研发和应用

3.5“节能降耗”应作为中国解决能源、环境问题的长久策略

3.6处理好开发与保护的关系，加大能源环境管理领域的体制改革和技术创新

第三章能源规划环评的主要内容及技术思路探讨

1能源规划环评的重点应根据规划的类型和特点而定

1.1不同规划范围的能源规划环评的评价重点

1.2不同能源专项规划环评的重点内容

2能源规划环境影响评价中的规划分析

2.1能源规划的目标分析

2.2能源规划措施及组织分析

2.3能源规划缺陷分析

3环境及能源现状调查分析

3.1环境及能源背景调查分析的目的

3.2环境及能源背景调查分析的原则

3.3环境背景调查分析的范围

3.4环境及能源背景调查分析的主要内容

3.5环境及能源背景调查分析的主要方法

4规划影响识别与评价指标确定

4.1环境影响识别内容

4.2环境影响识别的依据

4.3能源规划环境影响评价指标体系

4.4评价标准的选取

4.5规划环境影响识别的方法

5能源规划环评中的环境影响预测

5.1预测的概念及分类

5.2能源规划环评中环境影响预测的原则

5.3能源规划环评中环境影响预测的内容

5.4能源规划环境影响预测的方法

6能源规划环境影响评价

6.1能源规划环评的内涵和内容

6.2能源规划环境影响评价的原则

6.3规划环境影响评价中几个重要环节

6.4规划环境影响评价的方法

7.城市能源（利用）规划环评技术导则

7.1能源规划环境影响评价的一般原则

7.2能源规划环境影响评价的工作程序

7.3能源规划环境影响评价中的规划分析

7.4环境及能源现状调查分析

7.5规划影响识别与评价指标确定

7.6能源规划环评中的环境影响预测

7.7能源规划环境影响评价

7.8提出环境影响减缓措施

7.9能源规划环境影响评价的公众参与

7.10能源规划环境影响报告书的编写

第四章费用效益分析在能源规划环境影响评价中的应用

1费用效益分析的基本理论及其发展

1.1费用效益分析的概念

1.2费用效益分析的理论基础

1.3费用效益分析的发展与展望

2费用效益分析应用的技术程序与常用方法

2.1费用效益分析应用的技术程序

2.2费用效益分析的常用方法

3费用效益分析在能源规划环境影响评价中的应用

3.1能源开采利用的成本/费用分析

3.2能源规划环评中费用效益分析实例

第五章能源规划环境影响评价模型及应用

1可用于能源规划环境影响预测的典型能源模型简介

1.1 MARKAL模型概述

1.2 AIM能源排放模型

2情景分析法及其在能源规划环境影响预测中的应用

2.1情景分析法的特点

2.2情景分析法的步骤

2.3情景分析法在能源规划环评中的应用

3能源规划环境影响预测实践

3.1能源结构与污染物排放关系模型的研究和应用

3.2用空气质量模型评价污染物浓度分布

3.3根据历史数据得到能源规划环境影响预测经验公式

第六章能源规划环境影响评价应用研究--《天津市能源发展第十个五年计划》模拟环境影响评价

1《天津市能源发展第十个五年计划》规划分析

1.1天津能源发展“十五”计划目标及其与上层计划/规划的一致性分析

1.2关键规划目标的可达性分析

1.3规划缺陷分析

2能源现状调查与分析

2.1能源供应状况分析

2.2能源转换与加工

2.3能源消费情况

2.4清洁能源的利用现状

3大气环境现状评价

3.1环境空气质量现状分析

3.2大气污染时空分布

3.3大气污染源分析

3.4大气污染物排放总量分析

4环境影响预测与评价

4.1“十五”期间能源结构变化预测

4.2能源环境污染物排放趋势预测

4.3天津市能源发展“十五”计划对中心城区环境质量的影响预测

5环境影响减缓的对策及措施

5.1要将能源结构优化作为天津市能源发展战略的主攻方向

5.2从长计议低硫优质煤的推广和使用

5.3加大脱硫除尘力度

5.4挖掘热电联供潜力，提高供热质量

5.5逐步建设高效能源运营体系

5.6建设能源安全供应体系

5.7节约能源，提高能源效率

5.8完善相关支持政策并落实执行

5.9多渠道落实能源规划执行过程中所需的环保费用

结论

参考文献

致谢