加强民族地区社区党建，着力巩固党的执政基础——以内蒙古包头市达茂旗社区为例

摘要

加强基层社区党的建设,已成为新形势下完成党的十四届四中全会提出的党的建设“新的伟大工程”的重要内容之一,这关系到党的执政地位和执政基础的巩固。党在基层社区建设的问题,是党自身建设的一个基本问题,最终目的就是要巩固党的执政基础,直接实现党的领导在人民群众中的核心地位的有效途径。
　　 从中国近现代以来的历史、发展和现实情况来看,党的建设始终伴随中国社会的变化而与时俱进。没有共产党就没有新中国；没有共产党就没有中国特色社会主义的产生与发展；党在基层社区的建设也是党的建设不断发展创新的基础和动力；从本质上讲,是我国社会发展的内在必然要求。随着社会主义市场经济的发展,我国社会也相应的进入了快速发展轨道,而原来的国家与社会、特别是社会生活方式和组织结构都发生了变化,国家、社会与个人三者日益摆脱了传统体制的束缚,成为相对自主的主体。而计划经济体制下形成的以党的组织体系网络为基础的社会整合体系和整合机制,就要随着社会的发展而发生改变,也就是说,党原来主要通过以“单位”为主体、以上下级领导关系为系统的传统的领导组织层面来实现对社会的整合,已不适应新形势发展的要求；如不改变和创新党的建设的途径,就必然要影响到党的执政地位和执政基础。而要防止这种情况的发生,实践证明,强化基层社区党的建设就是有效的途径之一。
　　 我国30年改革开放和社会主义市场经济体制的建立,社会结构和利益格局的深刻变化,使以社区为主要生存空间的人民群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势,而社区作为基层社会生活的区域性共同体,其地位日渐突出。作为在新的社会和历史条件下引领社区朝着正确方向发展的党的基层社区组织,就要发挥自身的整合功能,创新党建工作机制,本着以人为本,文化践行、服务群众、强化社区民主政治建设、强化社区党组织建设,着力巩固党的意识形态基础、绩效基础、制度基础和组织基础。从而实现以满足群众不同文化要求、科学地开展教育活动、大力开展社区精神文明创建活动、高举中国特色社会主义伟大旗帜,增强党建意识形态的实效性、针对性、主动性和先进性。并树立群众观点、了解群众要求、整合社区资源、用群众的观点和科学的眼光,增强党的服务意识、拓宽服务领域与形式、提升服务水平、用发展的要求看绩效建设。明确党组织在民主政治中的功能定位和完善参与机制,培育民主意识、健全社区新型管理体制,来加强党的领导与组织作用、加强党的制度基础的核心、加强党的制度基础的依托。加强社区党建队伍建设、对社区党员的教育、管理和服务、延伸工作触角,来体现社区党建工作的广泛性、巩固党的组织基础、扩大党建工作的覆盖面。进一步巩固党的执政基础。在很长的历史时期里,党的基层建设问题和中国基层民主建设问题一起跃升为中国社会政治发展的战略问题。
　　 无论从党的执政地位、执政基础、核心领导力的巩固和发展来看,还是从党的自身建设来看,社区党的建设都是党在领导国家民主化政治建设进程中实现自身建设和发展的关键。

目录

文摘

英文文摘

引言

一 选题的意义

二 研究现状

三 研究对象与研究方法

第一章 新形势下的社区党建

第一节 社会转型要求加强社区党建

1.1.1 我国社会基层组织形式历史回顾

1.1.2 现代化的推进对社区制的要求

1.1.3 社区建设的推进要求加强社区党建

第二节 加强民族地区社区党建,促进各民族团结和谐

1.2.1 发挥社区党组织的整合功能,促进各民族更好地团结

1.2.2 加强党的领导,推进社区居民群众自治制度更好地实施

1.2.3 加强社区党组织建设,促进各民族群众更加团结与和谐

第三节 达茂旗的基本概况

1.3.1 达茂旗社区建设状况

1.3.2 达茂旗区域社会宗教关系的变迁

1.3.3 达茂旗社区党建现状

第二章 建设党的社区基层组织,巩固党的执政基础

第一节 以人为本,文化先行,着力巩固党的意识形态基础

2.1.1 结合区域特点,满足群众不同文化需求,增强意识形态实效性

2.1.2 科学地开展教育活动,增强党建的针对性

2.1.3 开展社区精神文明创建活动,增强意识形态工作的主动性

2.1.4 高举旗帜唱响主旋律,增强党的先进性

第二节 以人为本,服务群众,着力巩固党的绩效基础

2.2.1 树立群众观点,增强服务意识,用群众的观点看绩效建设

2.2.2 了解群众需求,拓宽服务领域与形式,用科学的眼光看绩效建设

2.2.3 整合社区资源,提升服务水平,用发展的要求看绩效建设

第三节 以人为本,加强社区民主政治建设,着力巩固党的制度基础

2.3.1 明确党组织在民主政治中的功能定位,加强党的领导与组织作用

2.3.2 完善参与机制,培育民主意识,作为加强党的制度基础的核心

2.3.3 健全社区新型管理体制,作为加强党的制度基础的依托

第四节 以人为本,加强社区党组织建设,着力巩固党的组织基础

2.4.1 加强社区党建队伍建设,体现社区党建工作的广泛性

2.4.2 加强对社区党员的教育,管理和服务

2.4.3 延伸工作触角,扩大党建工作覆盖面

第三章 新形势下达茂旗社区党建工作存在的问题及对策

第一节 社区党建工作存在的问题

3.1.1 社区党组织建设意识有待提高

3.1.2 对党员的教育管理模式要适应新形势发展

3.1.3 社区工作的行政化倾向问题有待解决

3.1.4 社区党建工作的物质保障问题

第二节 解决社区党建的对策

3.2.1 创新思路破解新难题,逐步完善社区党建机制

3.2.2 创新教育管理模式,探索对党员教育管理的有效形式

3.2.3 转变行政化倾向,创新党建工作机制

3.2.4 建立完善的社区党建工作保障体系

结束语

参考文献

致谢

个人简历、学习期间发表的论文