我国房地产开发及工程建设领域职务犯罪分析

摘要

自2003年以来，我国随着房价的爆炸式增长，房地产开发商掀起了拿地的风潮，各地地王频现，仅2010年一年，无论是央企(一)日制造北京三地王，还是华侨城大手笔打造全国单价地王，都在国内掀起了房地产讨论的高潮。工程建筑行业作为与房地产开发行业密不可分的行业，也频频爆出“楼脆脆”等丑闻，质量问题同样令人堪忧。虽然存在着这样那样的问题，但是房地产开发行业与工程建设行业高额的利润却毋庸置疑。在这个巨大的利益蛋糕面前，许多人因伸手而落马，职务犯罪发生率高，使得房地产开发及工程建设领域成为我国职务犯罪的重灾区。
　　随着全国人民对房地产开发及工程建设领域的持续关注，研究其职务犯罪的规律，分析其原因，掌握其环节，是为了能够进一步加强职务犯罪的预防，更加有针对性的打击该领域职务犯罪。
　　房地产开发及工程建设领域职务犯罪具有犯罪环节多且基本覆盖所有环节，犯罪比例高，犯罪手段复杂隐蔽，大要案比例高等显著特点。
　　通过对房地产开发及工程建设领域职务犯罪的研究，可以发现促使其犯罪的原因是多种多样的，既有犯罪者自身的原因，也有外界社会原因。研究其共性可以发现，犯罪者自身的原因系自身防范性不强，侥幸心理较重;外界社会原因比较复杂，首先是现有的市场体制滞后，不能满足市场的发展要求;刑法和招投标制度漏洞较多;监督制约不力，使得犯罪者有机可乘;查处打击力度不大，犯罪成本低，相对于犯罪数额，犯罪的处罚明显畸轻，使得相关人员敢于铤而走险。
　　通过对犯罪原因的分析，除了把廉政教育当成公职人员的常修课，选择适当性的周期进行反复学习，使得廉政的观念时时刻刻的深植于其头脑之外，还要有针对性的提出预防犯罪对策:第一，对相关法律进行修改，堵塞相关漏洞;第二，健全完善市场体制;第三，使权力在阳光下行使，完善监督制约机制;第四，提高刑罚力度，加大打击职务犯罪的力度，及时查处违法违纪情况，形成有效的职务犯罪震慑机制，促使其不敢犯罪。
　　本文通过对房地产开发及工程建设领域各个环节职务犯罪的研究，结合大量数据和案例，分析该领域职务犯罪特点，有针对性的寻找预防该领域职务犯罪的对策。

目录

声明

摘要

第一章 引言

第一节 文献综述

第二节 研究过程

第三节 相关概念

第二章 我国房地产开发及工程建设领域职务犯罪现状

第一节 房地产开发及工程建设领域职务犯罪的主要罪名

2．1．1 贿赂类职务犯罪

2．1．2 贪污类职务犯罪

2．1．3 挪用类职务犯罪

2．1．4 渎职类职务犯罪

第二节 职务犯罪在房地产开发及工程建设领域的具体表现

2．2．1 公司准备环节

2．2．2 征地拆迁环节

2．2．3 土地转让环节

2．2．4 银行贷款环节

2．2．5 开发前的准备环节

2．2．6 开发前的行政审批环节

2．2．7 招投标及施工建设环节

2．2．8 商品房预售许可环节

2．2．9 建设工程竣工综合验收备案环节

2．2．10 房地产项目权属登记环节

2．2．11 职务犯罪高发环节

第三节 当前房地产开发及工程建设领域职务犯罪的基本特点

2．3．1 整体发案率较高

2．3．2 贿赂犯罪比重较大

2．3．3 大要案比例较高

2．3．4 作案手段繁多隐蔽

2．3．5 窝案串案易发多发

第三章 房地产开发及工程建设领域职务犯罪原因分析

第一节 相关法制不健全

3．1．1 刑法制度的漏洞

3．1．2 招投标制度的漏洞

第二节 管理机制严重滞后

第三节 监督制约机制空位

3．3．1 单位领导特别是一把手，缺乏有效的监督

3．3．2 项目运行环节较多，缺乏有效的监督制约

第四节 执法力度不够

第四章 预防房地产开发及工程建设领域职务犯罪的对策

第一节 完善相关法律制度

4．1．1 完善刑法的相关制度

4．1．2 完善招投标制度

第二节 完善市场管理机制

4．2．1 改革市场机制

4．2．2 减少项目的行政审批环节

4．2．3 加强财务监督

4．2．4 深入推行行贿查询制度

4．2．5 严禁挂靠

第三节 完善监督制约机制

4．3．1 建立透明的权力行使制度

4．3．2 充分发挥各种监督的作用

第四节 加大职务犯罪的查处力度

4．4．1 拓宽线索来源，扭转办案思路

4．4．2 加大震慑职务犯罪的一些方法

结语

参考文献

致谢

个人简历