提高基层税收征管效率探讨——以金牛区专业市场税收征管为例

摘要

基层税务机关是税收工作的执行层，其效率、质量和水平直接反映和体现了治税能力的强弱。尽管治税思想、治税体制还需要不断完善，税制理论研究、税收制度构建还需要不断深化，但更重要的是在既有制度框架下的实际运作和执行能力，把现有税收制度体系的优点和作用最大限度发挥出来。基于这种考虑，本文从基层税务机关的运行实际情况着手，选取税收征管中具有典型代表性的专业市场税收征管情况进行分析，采取调研的方式方法，对金牛区7大行业118个专业市场经营及税收情况进行了调查，并对获得的资料数据进行整理、加工、分析，以期能够从典型代表性案例中寻求税收征管中存在的共性，从而更好地管理和培育好税源，提高税收征管效率，为地方经济发展作出更大的贡献。 在调研的基础上，本文立足于“通过发现存在的问题和矛盾，寻求基层提高税收征管效率的思路和办法”，分五个章节对提高征管效率问题进行阐述：第一章主要概述税收及其征管相关理论，以及对经济社会发展的促进作用；第二章主要论述专业市场在地区社会经济发展中的基础性作用；第三章，对金牛区专业市场市场经营状况进行描述和数据分析；第四章，重点分析金牛区专业市场税收征管现状，包括征收情况、征收成效、存在的问题和矛盾等，通过分析税务部门税收征管现状和专业市场税源状况，找出目前税务机关和市场方面各自存在的问题和矛盾；第五章，首先提出自己关于提高税收征管效率的总体思路，即：培育、涵养优质税源，改进征管方式，降低征管成本，提高征管效率。然后，根据总体思路提出解决措施和途径：一是培育、涵养优质税源，扩大税基；二是改进征管方式，降低征管成本，提高征收效率。其中包含有一些个人的创新思路，如，关于加快高附加值产品市场发展，优化市场结构，培育优质税源；引导商户兼并联合，培育纳税大户的建议；关于对纳税对象分等量化，定额额定征收的建议等。 本文对如何提高基层专业市场税收征管效率进行了探讨，提出了改进税收征管方式的建议。希望这些建议能得到上级主管部门机关的注视和采纳，能对改进基层税收征管工作起到推动作用。鉴于本人能力有限，文章还存在不少缺陷，希望能够得到税收专业人士和专家学者批评指正。我将在今后工作中，不断进行调研，深化对这个问题的认识，争取提出更有参考价值的对策建议。

目录

文摘

英文文摘

引言

第一章税收对地区经济社会发展的促进作用

第二章市场在地区经济社会发展中的基础性作用

第三章金牛区专业市场发展情况

第四章金牛区专业市场税收征管现状及存在的问题

第五章提高基层税收征管效率的途径

参考文献

致谢词