支持型社会组织培育社区社会组织的问题及对策研究——以成都市5个支持型社会组织为例

摘要

作为社会组织中的一个分支——支持型社会组织，其发展离不开我国政治和经济等发展。随着我国改革进程加快，支持型社会组织参与社区社会组织的培育也正处在不断的探索中。支持型社会组织在北京、上海和深圳等发达地区发展较快，而在内陆地区相对滞后。近年来，成都市作为西部地区的主要城市之一，支持型社会组织在培育社区社会组织方面发展较快。
　　笔者在研究生实习中接触到了成都市某一个支持型社会组织的培育工作。在查阅相关资料和对成都市支持型社会组织的培育情况了解后，发现成都市不同类型的支持型社会组织的培育工作是有差异的。因此，本文以成都市5个典型的支持型社会组织为例，探讨他们是如何开展培育工作这一问题。
　　笔者利用深度访谈法和参与式观察法对5家支持型社会组织参与社区社会组织的培育情况进行了深入了解，运用案例分析法对5个支持型社会组织参与社区社会组织培育的情况进行了对比分析。笔者从优势视角理论和组织生命周期理论出发，对支持型社会组织参与社区社会组织培育的途径、支持型社会组织参与社区社会组织培育的主要内容、支持型社会组织参与社区社会组织培育的策略等现状进行了分析。途径以承担政府购买服务的形式为主。培育的主要内容有：能力建设、资金支持、公共空间支持、跟进和督导、业务咨询、资源整合与链接。在此基础上，笔者重点分析了支持型社会组织参与社区社会组织培育的策略。主要从两个层面进行了分析。第一是从“培育者”所提供服务的地域层面：研究发现，在不同地域层级参与培育策略存在差异化，主要表现在，镇街层级的培育策略是“从社会组织雏形到社会组织能力提升的培育”，区县及以上层级的培育策略是“从社会组织能力提升到社会组织生态圈的构建”。第二是从“培育者”自身出发，其策略的特点表现是支持型社会组织依托不同优势，提供核心支持。具体表现在：一是由具有较丰富志愿服务经验的民间人士发起的“爱有戏”通过发挥长期积累的“一线服务经验”的优势，注重对社区社会组织实践服务操作指导的支持；二是具有“高校背景”的“光华”，通过发挥高校社会工作教师和学生资源的优势，注重为社区社会组织提供社会工作服务方法指导的支持；三是地方公募基金会“锦基金”，通过发挥资金优势，注重为社区社会组织的发展提供财力方面的支持；四是具有“官方背景”的“服务园”，注重为社会组织搭建枢纽平台的支持；第五，依托拥有专家、企业人士等多方资源总部的“成都恩派”，通过较丰富的资源和较高资源整合能力，注重为社区社会组织的发展进行全方位的支持。
　　在分析了支持型社会组织参与社区社会组织存在的现状基础上，笔者分析了其存在的问题及原因，主要有：服务意识不强，行政化色彩严重；服务缺乏针对性，服务表层化；服务能力弱，专业性较低；支持型社会组织之间合作较少，缺乏一体化发展；社区社会组织参与意识和参与度低。存在问题的原因有：权责不明确，独立性较弱；社区社会组织发展差异大，培育周期短；支持型社会组织定位不清晰，目标多元；“项目化”运作致使合作意识差；公众对社会组织的正确认识缺失。从生态系统理论视角出发，从支持型社会组织层面、社区社会组织层面，以及政府、企业、基金会和媒体公众等社会层面提出了培育建议。

目录

声明

1.绪论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.3国内外研究综述

1.4本研究的创新点

2.核心概念界定与理论基础

2.1核心概念的界定

2.2理论基础

3.研究设计

3.1研究对象选取

3.2研究内容

3.3研究方法

4.支持型社会组织培育社区社会组织的现状分析

4.1支持型社会组织参与社区社会组织培育的背景

4.2案例基本情况

4.3支持型社会组织培育社区社会组织的现状分析

5.支持型社会组织培育社区社会组织存在问题及原因分析

5.1存在问题的分析

5.2存在问题的原因分析

6.讨论与建议

6.1讨论

6.2建议

7.结论与展望

7.1结论

7.2研究的不足和展望

参考文献

附录

致谢