电子政务工程项目采购管理方法的研究——以成都市政府门户网站统一平台项目实施为例

摘要

近年来，电子政务建设已经成为政府建设的重中之重。根据有关机构的预测，未来5年，中国在电子政务建设的投入将高达2000亿元人民币。电子政务的提出是在20世纪90年代初期，主要目的是提高政府的管理效率，实现政府之间的互联互通，资源共享。到90年代中后期，电子政务领域扩大了，许多地方政府开展了对公众的网上服务，通过与互联网联接向社会发布信息和招商引资。2001年国家信息化领导小组成立后，提出电子政务是我国当前信息化建设三大重点之一，电子政务由此全面推开。因此，研究电子政务项目的采购管理，在当前电子政务大力开展的同时是十分重要和必要的。本文站在政府信息化行业主管的立场上，结合电子政务项目的采购管理实际，认为电子政务项目的采购要做到“三公”原则，就必须以项目为载体，不断提高电子政务项目采购的综合管理水平，促进电子政务的健康发展。
　　本文将电子政务项目采购管理分为计划过程和实施过程两个阶段，分别选取各个阶段关键的活动和管理要素，结合电子政务项目的实际，在案例的基础上，对多种定量方法的应用性进行了探讨，形成了电子政务项目采购管理的框架。
　　其中，在计划阶段，就项目规划与选型提出从功能性、配套性、可靠性、节能性和柔性管理进行全面评价，从技术性指标和经济性指标两个方面构建了指标体系。对灰色关联分析法进行了分析与应用。
　　在项目采购实施阶段，给出了预算制定的方法；认为定量化评标是保障采购公开、公平、公正的重要手段，论文结合案例，运用层次分析法与综合评价法相结合的方法，建立了电子政务项目采购量化评标系统；对于合同履约过程中加强交货期与质量管理方面，强调了第三方专业机构对于帮助政府部门做好项目管理的重要性，给出了相关管理要点。

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第一章 绪 论

1.1 研究目标及意义

1.2 研究方法及路线

1.3 研究内容及论文结构

第二章 相关理论综述

2.1 采购管理概述

2.2 采购管理的理论基础

第三章 电子政务项目采购管理现状分析

3.1 电子政务项目采购管理的发展历程与现状

3.2 电子政务项目的特点

3.3 电子政务项目采购中存在问题的分析

第四章 电子政务项目采购计划过程的管理方法

4.1 项目规划与选型的管理方法

4.2 项目采购成本的预算管理方法

第五章 电子政务项目采购实施过程的管理方法

5.1 项目采购评标方法的选择和应用

5.2 项目采购交货期及质量的管理方法

第六章 成都市政府门户网站统一平台项目实施

6.1 项目背景介绍

6.2 项目规划和设计

6.3 项目设备规划选型

6.4 项目成本预算确定

6.5 运用层次分析法进行评标

6.6 引入监理和测评机构确保交货期和质量

第七章 结 论

7.1 主要研究成果与创新

7.2 论文不足与后续研究的建议

致谢

参考文献

攻硕期间取得的研究成果