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声明
前言：研究目的与路径
第一章研究对象及其概念、分析样本的界定
第一节研究对象界定
第二节相关概念界定
一、关于“规范性文件”
二、关于“备案”
三、关于“规范性文件备案制度”
第三节分析样本界定
第二章规范性文件备案审查的原则
第一节制度现状
第二节初步评价
第三节完善建议
一、“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则
二、维护法制统一的原则
三、公开备案，注重协调的原则
第三章规范性文件备案审查的内容
第一节制度现状
一、规范性文件备案审查的范围
二、规范性文件备案审查的事项
第二节初步评价
第三节完善建议
一、合法性审查
二、合理性审查
三、协调性审查
第四章规范性文件备案报送的材料
第一节制度现状
一、备案报送材料的具体内容
二、备案报送材料的文本质地
第二节初步评价
第三节完善建议
一、明确规定“备案报告”和“规范性文件的说明”的具体内容
二、同时报送规范性文件的“纸质文本”和“电子文本”
第五章规范性文件备案审查的时限
第一节规范性文件的报送备案时限
一、制度现状
二、初步评价
三、完善建议
第二节规范性文件的审查时限
一、制度现状
二、初步评价
三、完善建议
第六章规范性文件备案审查的结论
第一节制度现状
一、对符合要求的规范性文件的处理结论
二、对不符合要求的规范性文件的处理结论
第二节初步评价
第三节完善建议
一、对符合要求的规范性文件，明确规定“准予备案”
二、对存在问题的规范性文件，区别情况作出处理结论
第七章规范性文件备案查的异议复查程序
第一节制度现状
一、负责异议复查的主体
二、异议复查的时限
第二节初步评价
第三节完善建议
第八章规范性文件备案审查的法律责任
第一节报备主体的法律责任
一、制度现状
二、初步评价
三、完善建议
第二节审查主体的法律责任
一、制度现状
二、初步评价
三、完善建议
第九章社会公众的审查建议权
第一节制度现状
一、规定社会公众享有对违法不当的规范性文件的审查建议权
二、规定备案审查机构对社会公众提出的审查建议的处理时限
第二节初步评价
第三节完善建议
一、明确规定社会公众的审查建议权，并将提出审查建议的主体扩大到“国家机关”
二、明确规定对社会公众提出的审查建议的处理程序
余论 有待后续研究的问题
一、规范性文件制定机关申报目录
二、规范性文件备案情况的公开或报告
参考文献
附件
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记
