协同治理下互联网外卖食品安全监管机制优化研究

摘要

健康是全人类的永恒追求，食品安全则是健康之所依。互联网外卖作为“互联网+传统餐饮”的产物，具有品类众多、价格实惠、配送方便以及服务个性化等特点，因此获得了众多消费者的青睐。近年内国内各大外卖平台迅速扩张的同时互联网外卖的食品安全问题也随之暴露出来。当前，中国对互联网外卖食品安全的监管还处于初始阶段，政府是最重要的监管主体，承担着主要的监管责任。但互联网外卖相较之传统餐饮具有交易虚拟性和非直观性，同时增加了更多流程环节，使得互联网外卖食品安全监管更加艰难。因此，仅仅依靠政府力量进行监管很难保障监管的效率和效果，多元主体参与监管是大势所趋。 基于此，本文主要采用文献分析法、问卷调查法以及比较研究法三者作为研究方法。首先，对中国互联网外卖行业发展历程与外卖具体运作流程进行了梳理，并分析了现阶段互联网外卖的监管现状；其次，展开关于互联网外卖食品安全监管现状的问卷调查，结合相关文献分析总结出当前互联网外卖食品安全监管过程中存在的主要问题并进行成因分析；最后，对发达国家互联网外卖食品安全监管实践进行比较分析，为优化中国互联网外卖食品安全监管提供一定参考。 本文在相关文献分析以及问卷调研的基础上总结出目前互联网外卖食品安全监管过程中主要存在如下问题：政府监管存在局限性和滞后性、第三方外卖平台监管责任落实不到位、消费者参与监管方式单一、社会组织参与监管力度不够以及行业自律机制发挥不足。针对上述问题，结合协同治理理论的核心思想，本文设计了相应的互联网外卖食品安全监管系统，从互联网外卖市场内部和外部提出了优化互联网外卖食品安全监管的对策措施，建议强化多元监管主体力量，以法律、信息技术为手段，构建政府为主导、平台为抓手、经营者自律为基础、社会组织为纽带的协同监管网络，打造无缝隙的互联网外卖食品安全监管机制，保障外卖食品安全。最后在文末对互联网外卖食品安全监管工作的后续研究作了进一步展望。

目录

声明

第一章 绪论

1.1 选题的背景与意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 相关文献综述

1.2.1 国外相关文献

1.2.2 国内相关文献

1.3 研究思路和研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

第二章 相关概念界定及理论基础

2.1 相关概念界定

2.1.1 互联网外卖

2.1.2 食品安全

2.1.3 监管机制

2.2 理论基础

2.2.1 协同治理理论

2.2.2 信息不对称理论

第三章 互联网外卖食品安全监管现状分析

3.1 互联网外卖行业发展现状

3.2 互联网外卖运作流程分析

3.2.1 参与主体

3.2.2 运作流程

3.3 互联网外卖食品安全监管现状

3.3.1 监管主体

3.3.2 监管对象

3.3.3 监管举措

第四章 互联网外卖食品安全监管现状调查

4.1 问卷设计

4.1.1 调查对象

4.1.2调查方法

4.1.3 调查内容

4.2 调查分析

4.2.1 信度与效度检验

4.2.2 基本描述性分析

4.3 调查结论

一、互联网外卖食品安全整体监管状况有待改进

二、消费者对外卖食品安全信任度低， 维权积极性不高

三、互联网外卖食品安全监管优化需要多方协同治理

第五章 互联网外卖食品安全监管存在的问题及成因分析

5.1 互联网外卖食品安全监管存在的问题

5.1.1 政府监管存在局限性和滞后性

5.1.2 第三方外卖平台监管责任落实不到位

5.1.3 消费者参与监管方式单一

5.1.4 社会组织参与监管力度不够

5.1.5 外卖行业自律机制发挥不足

5.2 互联网外卖食品安全监管问题的成因分析

5.2.1 政府监管部门重视度和合作度不高

5.2.2 第三方外卖平台社会责任意识匮乏

5.2.3 消费者食品安全意识薄弱、维权渠道不畅

5.2.4 社会组织参与监管积极性较低

5.2.5 外卖行业官方标准尚未建立

第六章 国外互联网外卖食品安全监管实践及经验

6.1 国外互联网外卖食品安全监管实践

6.1.1 美国互联网外卖食品安全监管实践

6.1.2 欧盟互联网外卖食品安全监管实践

6.1.3 澳大利亚互联网外卖食品安全监管实践

6.2 国外互联网外卖食品安全监管经验总结

第七章 多元主体参与的互联网外卖食品安全监管优化路径

7.1 培育多元监管主体，实现协同监督

7.1.1 明确政府监管主导地位

7.1.2 强化第三方外卖平台监管责任

7.1.3 增强消费者参与监管意识

7.1.4 鼓励社会组织参与监管

7.2 完善相关法律法规，实现依法监管

7.2.1 建立健全相关法律法规

7.2.2 加强法律法规的宣传力度

7.3.3 提高监管执法的专业化水平

7.3 优化安全管理过程，实现全过程监督

7.3.1 准入环节：完善市场准入机制

7.3.2 经营环节：落实安全管理责任

7.3.3 配送环节：建立配送服务规范

7.3.4 售后环节：完善投诉举报机制

7.4 建立大数据监管信息平台，实现信息公开

结束语

致谢

参考文献

附录:互联网外卖食品安全监管现状的问卷调查

攻读硕士学位期间的研究成果