农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设——以固始县为例

摘要

开展农村集体土地所有权确权登记颁证，有利于维护农民土地合法权益，能推进农村改革发展，推进农村城镇化，有利于农村社会管理，维护稳定，加快城乡统筹发展。中央于2010年1号文件，指示各地加快农村集体土地所有权等确权登记发证工作。争取用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个农民集体经济组织。2012、2013年中央1号文件又对这此提出要求。国土资源部同财政部、农业部成立了农村集体土地确权登记发证工作领导小组，指导推进农村集体土地所有权确权工作。
　　为贯彻中共中央、国务院要求，河南省制定了土地确权登记实施意见，结合本省农村集体土地确权登记工作的实际情况，大力推进农村土地确权、土地登记、制证颁证工作。并开展了固始县的确权颁证工作，在此项目基础上，通过前期大量资料收集、整理与查阅，结合本项目实际工作实施情况，对农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设进行研究。
　　论文首先介绍了农村集体土地所有权的现状，所有权确权发证及数据库建设的意义。其次对集体土地所有权确权到登记发证的实施方法进行阐述。对数据库建设的具体要求及操作步骤进行研究，再以固始县集体土地所有权数据库建设项目为例对数据库建设进行详细介绍，对项目最后取得的成果进行应用分析，得出结论。
　　通过研究分析，得出固始县土地所有权现状、土地权属争议现状、土地流转现状等结果，并对一些权属纠纷问题、土地流转问题提出了解决办法，对于一些实际作业中尚未解决的问题提出了建议。为固始县下一步推进农村农业发展、促进城乡统筹提供必要的数据支撑，为河南省的同类集体土地所有权确权登记发证工作提供参考经验。

目录

声明

摘要

第1章 引言

1．1 农村集体土地所有权确权登记的意义

1．2 农村集体土地所有权确权登记研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究的主要内容

1．4 论文结构框架

本章小结

第2章 固始县农村集体土地所有权确权登记工作实施方法

2．1 技术路线与工作流程

2．2 收集已有资料

2．2．1 控制成果资料收集

2．2．2 测绘成果图件收集

2．2．3 其他权属来源材料收集

2．2．4 其他文件材料

2．3 权属调查

2．3．1 归属调查

2．3．2 实地调查

2．3．3 权属界线

2．4 宗地代码编制

2．4．1 地籍区、地籍子区的划分

2．4．2 宗地代码编制

2．5 地籍调查表

2．5．1 填写调查表

2．5．2 绘制宗地草图

2．5．3 特殊情况的处理

2．6 编制地籍图

2．7 编制宗地图

2．8 地籍调查结果公示与确认

2．9 登记发证

2．9．1 登记申请

2．9．2 权属审核

2．9．3 土地登记公告

2．9．4 注册登记

2．9．5 核发证书

本章小结

第3章 固始县农村集体土地所有权数据库建设

3．1 数据库建设流程

3．2 工作步骤及技术路线

3．3 基本要求及技术指标

3．3．1 数学基础

3．3．2 土地利用分类和数据交换格式

3．3．3 计量单位

3．3．4 数据库逻辑结构与数据组织

3．4 数据库建设原则

3．5 数据库内容及分层

3．5．1 数据内容

3．5．2 数据分层与要素分类代码

3．6 准备工作

3．6．1 软硬件准备

3．6．2 数据源准备

3．7 资料预处理

3．7．1 资料预处理的几个方面

3．7．2 预处理时相关问题的处理办法

3．8 数据采集与处理

3．8．1 数据采集与处理的原则

3．8．2 数据采集与处理方法

3．9 数据入库

3．9．1 数据入库前检查

3．9．2 数据入库

3．9．3 面积计算

本章小结

第4章 固始县数据库及管理系统应用和成果分析

4．1 数据库基础功能实现

4．1．1 图形查询定位

4．1．2 统计汇总

4．1．3 输出成果展示

4．2 数据系统业务管理功能实现

4．2．1 业务查询

4．2．2 业务审批

4．2．3 统计分析

4．2．4 输出成果

4．3 实例成果分析

4．3．1 地籍区、地籍子区划分情况分析

4．3．2 土地所有权现状统计及分析

4．3．3 土地所有权争议情况分析

本章小结

结论

致谢

参考文献