城市化进程中的人口流动问题与管理控制对策研究——以苏州为案例

摘要

城市化是现代文明的标志。与经济社会发展水平和工业化发展水平相比，中国城市化发展水平相对滞后，并已成为制约我国综合实力提高与国家竞争力增强的“巨大瓶颈”。国外城市化发展，虽然对吸纳劳动力就业，拉动内需，刺激经济增长，起到了积极作用。但我们也看到他们的城市化始终存在着一种内在运行机制的不可调和的冲突，始初采取的是自由放任的发展模式，负面影响凸显出来，市政基础设施的严重不足，医疗、教育、交通等服务设施就显得不堪重负。当人们开始注意到它时，城市化已酿成了不少恶果和灾难，大量居民生活居住条件恶化，交通拥堵和交通事故频发，死亡率上升，贫富差距拉大，环境污染严重，社会失控，犯罪猖獗。往往是在冲突尖锐以后，政府才采取一定的措施加以干预。这种“亡羊补牢”实不可取。中国十三亿人口中农村人口就有8亿多，东西部经济差距又巨大，在城市化进程中，大量农村人口涌入城市带来的各类社会问题必然难以预料，远比西方发达国家城市化高潮时期及大多数发展中国家面临的状态和问题更加错综复杂。 本文研究的重点就是城市化进程中，分析大量农村人口涌入城市带来的各类社会问题，诸如外来人口犯罪问题、失地农民的保障问题、人口增长与资源短缺问题，同时借鉴国外城市化的经验教训，对解决这些问题多维度地提出建议和意见，旨在加强人口管理，引导人口有序流动，正式处理好城市化渐进和激进的关系，防止过度城市化带来的“城市病”。

目录

文摘

英文文摘

声明

1导言

1.1论文研究的背景和意义

1.1.1论文研究的背景

1.1.2论文研究的意义

1.2论文研究的范围

1.3论文研究的重点

1.4论文研究的方法与思路

1.5各章的主要内容

2相关理论

2.1城市化增长S理论

2.2人口适度增长论

2.3哈里斯-托达罗模型

2.4诺斯的“制度悖论”

3中国城市化的发展过程和人口管理的问题

3.1中国城市化的历史过程

3.1.1建国以来中国城市化与人口管理的主要历程

3.1.2 20世纪80年代后小城镇建设与人口变化

3.2城市化运动与户籍制度的变迁

3.2.1户籍制度的变迁

3.2.2户籍制度对城市化的作用

3.3城市化过程中人口增长带来的问题

3.3.1人口不断膨胀导致自然资源紧缺

3.3.2人口流向失衡造成社会无序

3.3.3城市扩张引发农民致贫

3.3.4人口汇聚产生城市流民

4国际先进经验的借鉴和苏州城市化的案例分析

4.1英国的城市化与新城运动

4.2美国的城市化与郊区城市化道路

4.3印度的过度城市化问题

4.4英美等国城市化发展带给我们的启示

4.5苏州城市化的案例分析

4.5.1苏州城市化的简要历程

4.5.2苏州城市化的现实状况

4.5.3苏州城市化的经验

5强化我国城市人口管理的对策研究

5.1由“政府主导型”逐步转化为“市场主导型”

5.2调整城市的发展形态合理分布城乡人口

5.3调整产业结构，引导人口有序流动

5.4改革户籍制度实行人口动态管理

5.5加强综合治理，协调人口增长与资源保护

5.5.1运用法律手段和经济手段，有效提高城市集约化用地率

5.5.2要加强能源技术开发及其成果转化

5.5.3要加强水资源管理及其合理开发利用

5.5.4要注意环境保护

5.6加大农村教育投入，提高人口素质

5.7创新思路解决农民进城后的社会保障问题

6研究的结论与展望

参考文献

MPA在读期间发表的论文