公用事业类政府投资项目费用效益分析与决策改进——以上海市虹口区垃圾中转站项目为例

摘要

自1998年以来,政府投资一直以来在我国的总投资中占有重要的比重,和私人投资一起推动了我国新一轮的经济增长周期。这段时期,政府投资的项目涉及行业广,数量多,规模大,极大地促进了国民经济的发展。但在当前向市场经济转轨的特定历史条件下,部分建设项目中存在许多问题。为规范重大建设项目监管、确保工程质量和效益以及进一步创新投融资体制,必须建立一套完善的项目评价体系。
　　 为解决上述问题,我认为应从项目评价管理以及政府对投资项目的监管等角度,对比并参考国外先进的项目评价管理经验,研究分析当前我国政府投资项目评价管理中的问题,并提出相应的对策及措施,以期提高政府投资项目的质量和效益、提高我国项目评价管理的水平以及我国加入WTO后参与国际竞争的能力。
　　 本文从分析费用效益分析方法入手,介绍了政府投资项目的概念,简要概述了政府投资项目决策的基本理论。结合上海市虹口区垃圾中转站项目为例,分析了费用效益分析方法在实际中的运用,说明应将费用效益分析方法引入到政府投资项目的评价体系中来。根据项目类型的不同,选取合适的指标从经济效益、社会效益、环境效益、资金筹措、投资费用这几个方面对项目进行衡量,并据此建立一套完善的项目评价体系。希望能为我国的公共项目管理改革提供一种有效的方法和途径。

目录

文摘

英文文摘

第1章 导论

1.1 费用效益分析的含义和文献综述

1.2 政府投资项目费用效益分析的必要性

1.3 政府投资项目费用效益分析的重要性

1.4 政府投资项目费用效益分析的可行性

1.5 本文研究思路框架

第2章 政府投资项目的界定、分类和作用

2.1 项目和政府投资项目的定义和特征

2.2 政府投资项目的特点

2.3 政府投资项目的界定

2.4 政府投资项目的分类

2.5 政府投资项目的社会效益和作用

第3章 公用事业类政府投资项目的费用效益分析方法

3.1 公用事业类政府投资项目费用效益分析的特点

3.2 公用事业类政府投资项目费用和收益的类型

3.3 公用事业类政府投资项目费用和收益的衡量

3.4 运用费用效益分析方法进行公用事业类政府投资项目决策的指标

第4章 公用事业类政府投资项目(BOT方式)费用效益实证研究

4.1 BOT方式的概念和特点

4.2 BOT方式的优点

4.3 上海市虹口区垃圾中转站项目背景和概况

4.4 上海市虹口区垃圾中转站项目费用和效益的衡量

4.5 上海市虹口区垃圾中转站项目综合评价

4.6 公用事业类政府投资项目(BOT方式)的决策

第5章 运用费用效益分析法改进政府投资项目决策的建议

5.1 合理确定政府投资项目的性质和类型

5.2 科学衡量政府投资项目的费用和效益

5.3 运用费用效益分析法建立政府投资项目决策的基本指标体系

5.4 建立政府投资项目后评价制度

第6章 结论

6.1 本课题的研究成果

6.2 还需进一步研究的问题

6.3 结语

致谢

参考文献

个人简历