规划环境影响评价中大气环境影响评价方法研究

摘要

规划环境影响评价是环境影响评价(Environmental Impact Assessment)在规划层次的实施，是一种在规划层次及早协调环境与发展关系的制度手段与技术手段，是对规划或计划及其替代方案的环境影响进行规范、系统、综合的评价的过程。《中华人民共和国环境影响评价法》第一条指出，环境影响评价的宗旨和目的是“为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展”。规划环评概念的提出，是因为人们认识到建设项目环境影响评价制度以及以往对规划采取的事后环保论证等程序上的被动地位，从而希望通过将其发展为一项新的环境管理度，能够在更接近环境问题源头处对环境问题进行主动预防和控制。因此，规划环评的目的不仅仅是提出措施将规划实施后所产生的环境影响最小化，重点还在于使规划所可能产生的环境影响最小化，使规划成为可持续规划，推动环境与发展综合决策机制的建立。这就要求环境评价的工作程序与规划的工作程序结合起来，通过将规划环评功能在决策过程内部化、结构化而实现综合决策的制度化和规范化。规划环境影响评价中大气环境影响评价主要通过对规划实施以后的可能发生的大气环境影响评价进行预测、分析和评价，提出预防或者减缓不良大气环境影响措施过程，从而达到保护大气环境、促进经济和环境协调发展。在规划环境影响评价中，评价的规划有不同的类型，而同一类型的规划也有不同的层次。不同类型的规划中与大气环境相关的内容也不尽相同，规划实施后对大气环境的影响也存在差异。不同层次的规划，由于环评介入的时机不同，规划的特点不同，其规划内容也存在不同程度的不确定性，因此不可能用相同的程序和方法来评价不同类型和层次规划的大气环境影响。规划环境影响评价与项目环境影响评价的不同之处就是规划相对于与项目具有涉及空间范围较大，时间跨度较长，内容不确定性较强等特点，因此评价方法和评价内容也有别于项目环境影响评价。本文将详细、全面、系统地分析讨论规划环境影响评价中大气环境影响的对象、范围、标准、评价因素和因子、方法和评价程序等。通过对不同类型和层次规划的环境影响评价中大气环境影响评价方法的分析和归纳，总结出环评法中规定的各类不同规划的大气环境评价方法和内容，并以交通规划大气环境影响评价为例，详细介绍了大气环境影响评价的程序、内容和方法。同时，根据规划内容上的层次性区别，分别就大气环境影响评价的重点内容、方法、程序等进行论述。按照规划层次性及规划环评开始介入时规划所处的阶段性等特点，可将规划分为政策倾向性、项目倾向性两种不同类型的规划。因此，对于不同目标去倾向性规划，开展环评时的程序与方法以及评价目的、基本内容等应有所不同，为此，以规划环境影响评价中的大气评价为例就两类不同目标导向性的规划环评进行论述。最后，通过对嘉兴滨海新区和皖维电石化工基地规划环境影响评价中的大气环境影响评价实例的论述和分析，讨论不同目标倾向性规划环境影响评价的内容和方法，结合实践案例对规划环评中大气环境影响评价的理论和方法进行了丰富和完善。关键词：规划环评　大气评价　不确定性　方法和程序

目录

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声明

第一章绪论

1.1大气环境污染问题

1.2大气环境问题在规划层次上的根源

1.3规划环境影响评价中大气环境影响评价专题存在的问题

1.3.1建设项目环境影响评价中大气评价存在的问题

1.3.2规划环境影响评价中大气环境影响评价存在的问题

1.3.3规划环评和项目环评的联系与区别

1.4本文研究的目的

1.5本文研究的内容

第二章规划环境影响评价中大气环境影响评价的概述

2.1规划环评中大气环评目的

2.2进行规划环境影响评价的意义

2.3规划环境影响评价中大气环境影响评价的对象

2.4大气环评工作程序

2.4.1规划环评的一般程序

2.4.2专项规划环评中大气环境影响评价的基本程序及相应内容

2.5规划环境影响大气评价的标准

2.5.1评价标准的性质

2.5.2大气评价标准的种类

2.5.3大气环境影响评价因素和评价因子

2.6规划环评中大气环境评价的方法介绍

2.6.1规划环评的主要方法介绍

2.6.2规划环评中大气环境影响评价的方法简介

2.7空气质量模型在规划环境影响评价中的适用性分析

2.7.1 SEA环境影响预测的特点

2.7.2规划环境影响评价中大气模型的应用原则

2.7.3规划环境影响评价中大气模型的适用性分析

2.7.4结语

第三章不同类型规划环境影响评价中大气环境影响评价的方法

3.1各类规划环境影响评价中大气环境影响评价内容和方法

3.1.1土地利用规划的大气环境影响识别和评价重点

3.1.2区域建设和开发利用规划大气环境影响识别和评价重点

3.1.3流域建设和开发利用规划

3.1.4海域的建设和开发利用规划

3.1.5工业规划

3.1.6农业规划

3.1.7城市建设规划

3.1.8能源专项规划

3.1.9旅游规划

3.1.10水利规划

3.1.11畜牧业规划

3.1.12自然资源开发规划

3.1.13林业规划

3.2规划环境影响评价中大气环境影响评价内容和方法-以城市交通规划为例

3.2.1交通规划的层次性和大气环境影响评价的要求

3.2.2交通规划环境影响评价中大气环境影响评价专题的程序、内容和方法

3.3各类规划与大气环境影响之间的关系

3.4本章小结

第四章不同层次规划环境影响评价中大气环境影响评价的方法

4.1规划环评中战略的含义

4.2规划内容的层次性以及对大气环境影响评价的要求

4.3规划各层次间的对应关系

4.4指导性规划和专项规划的大气环境影响评价程序

4.4.1指导性规划大气环境影响评价程序

4.4.2专项规划环评工作程序

4.5不同目标偏向性的规划环境影响评价中大气环境影响评价方法研究

4.5.1不同目标导向性规划环境影响评价方法概述

4.5.2规划的类型及其环境影响评价的要求

4.5.3环境影响评价方法及程序的比较

第五章 案例研究-不同倾向(内容层次)的规划环评中的大气影响评价技术方法

5.1嘉兴滨海新城工业区规划及环境影响评价概述

5.1.1规划内容简介

5.1.2规划环境影响评价中的大气评价简述

5.1.3嘉兴滨海新区规划环境影响评价中大气环境评价小结

5.2巢湖市皖维电石化工基地规划及其环境影响评价概述

5.2.1规划内容简介

5.2.2规划环境影响评价中大气环境影响评价简述

5.3规划环评实例比较

第六章 结论和展望

6.1研究结论

6.2研究展望

致谢

参考文献

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果