电子监管在检验检疫中的应用及效果评估——以宁波出入境检验检疫局为例

摘要

电子监管作为中国电子检验检疫的核心环节，已在全国各级检验检疫部门轰轰烈烈的推行开来，并在检验检疫模式改革、应对贸易技术壁垒、提高政府工作效率、降低企业成本等许多方面取得了不俗的成绩。然而，电子监管推行以来，对电子监管的应用情况和效果等等问题却很少有文章进行系统性的探讨和评估。 本文根据全国检验检疫系统电子监管推行情况，结合电子监管在作者所在单位—宁波出入境检验检疫局的应用情况，试图对电子监管的应用进行论述，并对其效果进行初步的评估。 文章从分析电子监管提出的背景入手，简单回顾了电子政务的起源和发展及其在检验检疫中的应用情况、国内外电子监管的研究现状以及电子监管系统等内容；从实施电子监管可行性探究入手，在澄清“严进宽出”以及“检验检疫不需前推后移”两个误区的前提下，对推行电子监管系统的客观必然性进行详实的论证，并提出了实行电子监管的目的；从实行电子监管的理论依据入手，就为什么要实行、能不能实行、怎样去实行的问题进行了探讨；从宁波出入境检验检疫局推行电子监管应用过程入手，结合推行过程中碰到的问题和取得成绩，对实施电子监管前后的优缺点进行了详细的评估，并得出了实行电子监管基本能够达到提速、减负、增效、严密监管的目标；从借鉴国内外相关行业实行电子监管的做法入手，结合系统内电子监管的优缺点，对推进电子监管提出了对策建议，并对电子监管美好的前景进行了展望，即电子监管系统将在日常检验检疫工作中发挥越来越重要的作用，必将真正实现电子监管推行之初提出的全面达到“提速、减负、增效、严密监管”的总体目标。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章导论

1.1 课题提出背景

1.2研究综述

1.3 本论文研究的主要内容和结构

1.3.1研究内容

1.3.2研究结构

1.3.3拟解决的关键问题

第2章 电子监管发展历史及进展情况

2.1 电子监管相关领域研究状况

2.1.1 电子政务概念及发展

2.1.2电子检验检疫发展概述

2.2 电子监管发展概况

2.2.1 电子监管起源

2.2.2 电子监管在检验检疫系统内的发展历程

2.2.3当前面临困境

2.3 电子监管系统

2.3.1系统概述

2.3.2系统流程

2.3.3系统功能及应用

2.4 国内其他行业及国外产品检验做法借鉴

2.4.1 金融系统的电子监管

2.4.2质量监督系统的电子监管网

2.4.3交警系统的电子警察

2.4.4 国外产品检验的电子监管

第3章 实施电子监管可行性探究

3.1 实施电子监管的客观必然性

3.2 实施电子监管的理论分析

3.2.1 电子监管有强烈的现实需要

3.2.2 电子监管有明确的法律依据

3.2.3 电子监管有很好的可操作性

3.3 电子监管的目的

3.3.1 电子监管的意义

3.3.2 电子监管的目标

3.4 实施电子监管需要澄清的两个认识误区

3.4.1误区一：检验检疫应"严进宽山"，出口产品应放松监管甚至是不必检验

3.4.2误区二：检验检疫只需把住最后关口，而不需"前推"

第4章 宁波检验检疫系统推行电子监管研究

4.1宁波局实施电子监管情况

4.1.1 宁波口岸情况介绍

4.1.2宁波局电子监管应用情况

4.2宁波局电子监管推行进程

4.2.1 开拓创新，配合试点

4.2.2夯实基础，大力推进

4.2.3一个中心，两个结合

4.2.4一个坚持，两个提高

4.3 BOO模式的应用

4.4主要做法

第5章对电子监管的效果评估

5.1评估方法的选择

5.2评估标准的确立

5.3具体的评估过程

5.3.1 电子监管成功推行的原因分析

5.3.2实现电子监管带米的益处

5.3.3 电子监管的不足

5.4结论

第6章对推进电子监管的对策建议

6.1 推进企业、产品风险分类管理

6.2推进大通关进程

6.3进一步加快诚信体系建设

6.4建立与企业相适应的电子监管实施方案

6.5进一步完善软件和相关的操作规范

6.6进一步加大培训、宣传力度

第7章 电子监管前景展望

致谢.

参考文献

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果