大学生村官的“分流”困境及其三级联动培养模式研究——以上海市崇明区为例

摘要

在建设社会主义新农村的时代背景下，大学生村官计划应运而生。大学生村官制度自实施以来，为农村基层输送人才，取得了良好的社会效果，但也出现了一些有待解决的问题，如大学生村官“分流”困境。2-3年大学生村官任职期满后面临二次择业，虽在理论上有国家“五条出路”相关政策的支持，而现实情况下，考录公务员或事业单位人数多、竞争激烈，留村任职往往被视为权宜之计，自主创业难度大，另行择业缺乏规划，继续学习深造比例低且并未避免再次择业困难。大学生村官“分流”困境对社会、地方和个人造成了一定程度的消极影响，一定程度上阻碍了大学生村官计划美好初衷的实践实施。
　　本文以研究大学生村官“分流”困境的对策为出发点，采取参考相关文献、典型案例研究、问卷调查等研究方法，并结合本人在崇明区三星镇任职2年大学生村官的实践经历，提出解决“分流”困境的重点在于培养提高大学生村官的整体素质和社会竞争力，政策扶持为辅，平台搭建为助的假设。本文论证中以上海市崇明区为例，通过对其大学生村官现状的考察和对其大学生村官“分流”情况的分析，了解到崇明区在培养大学生村官整体素质和推动大学生村官有效“分流”上有一些积极的做法和成功的经验值得借鉴，可总结提炼为三级联动培养模式，从区级、镇级、村级三个层面对大学生村官进行培养监督及管理。
　　故在此基础上，提出有效分流大学生村官的对策建议。首先，在培养机制上明确基本原则，培养模式与实际需求相匹配、个性选择与专项培训相结合、考核测评与政策扶持相对应;其次，在政策建议上，建议进一步完善“五条出路”配套措施、逐步放开企业岗位对口适配、打造期满大学生村官工作岗位交流平台;最后，从引导措施的角度进一步巩固有关对策，有效助力大学生村官走出“分流”困境。

目录

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 相关研究综述

1．2．1 国外相关研究

1．2．2 国内相关研究

1．2．3 国内外相关研究述评

1．3 研究假设与理论基础

1．3．1 三级联动培养模式

1．3．2 人力资本理论

1．3．3 需求层次理论

1．4 研究思路和方法

1．4．1 研究思路

1．4．2 研究方法

第2章 崇明区大学生村官“分流”情况及现状考察

2．1 相关概念

2．1．1 大学生村官政策

2．1．2 大学生村官自我管理委员会

2．2 崇明区大学生村官“分流”情况

2．2．1 崇明区大学生村官基本情况概述

2．2．2 崇明区大学生村官“分流”机制

2．3 大学生村官现状考察

2．3．1 个人实践经历

2．3．2 个案研究

2．3．3 问卷调查分析

第3章 崇明区大学生村官“分流”的经验提炼：三级联动培养模式

3．1 三级联动培养模式概述

3．1．1 区组织部对大学生村官培养及管理实践

3．1．2 镇级配套大学生村官培养及管理措施

3．1．3 村级配套大学生村官培养及管理措施

3．2 三级联动培养模式的推广价值及其潜在不足

3．2．1 推广价值

3．2．1 潜在不足

第4章 改善大学生村官“分流”困境的对策建议

4．1 对策建议基本原则

4．1．1 培养模式与实际需求相匹配

4．1．2 个性选择与专项培训相结合

4．1．3 考核测评与政策扶持相对应

4．2．1 进一步完善“五条出路”配套措施

4．2．2 逐步放开企业岗位对口适配

4．2．3 打造期满大学生村官工作岗位交流平台

4．3 大学生村官“分流”路径引导措施

4．3．1 转变择业观念，提高自身素质

4．3．2 搭建实践平台，提升职业能力

4．3．3 整合就业服务，拓宽“分流”出路

第5章 结语

参考文献

附录

致谢

声明