上海海关公务员绩效评估体系的探索与研究

摘要

市场规律的客观要求、世界经济一体化的发展趋势、民主政治的不断完善以及公民监督意识的日益增强等现状，都迫切要求政府部门建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共管理体系，有效规范、正向激励行政行为，加强公务员绩效评估至关重要、势在必行。 本文以上海海关为实例，针对该关公务员考核现状，深入剖析了现有考核机制中存在的问题。同时，根据我国公务员制度、相关法规政策及绩效评估理论，设计了海关公务员绩效评估的指标、权重等内容，探索构建以不同职位为基础、以定量和定性相结合的2+X模式的绩效评估指标体系，并通过小范围试点找出不足，提出进一步的改进措施，以促进公务员绩效评估的科学化、规范化，实施绩效导向型公务员制度。论文共分四大部分。 第一部分，导论。从宏观背景入手，介绍论文的研究背景、绩效评估的基础知识、国内外研究现状、以及论文的研究思路和研究方法。 第二部分，分析上海海关公务员的考核现状，剖析上海海关公务员考核中存在的主要问题。 第三部分，上海海关公务员绩效评估体系的构建。此部分是论文的核心内容，运用绩效评估理论，结合单位实际情况，建立海关公务员绩效评估体系，并且针对试点过程中发现的不足提出改进的思路。 第四部分，提出了加强上海海关公务员绩效评估的五项保障措施。