由GATT第二十条(g)款谈能源产品的出口限制——WTO视野下的世界能源危机

摘要

进入21世纪以来，能源问题成为了世界各国关注的焦点。国际油价的持续上涨，给世界各国带来了普遍的经济压力，并引起了人们对新一轮能源危机的猜测。就能源危机来说，固然存在着能源短缺的背景，但是，国际能源产品贸易受到非供需因素的影响更为明显。在潜在的能源危机的影响下，世界各国都在努力寻求本国能源产品供给的保障机制，对本国能源产品的出口将更为谨慎。因此，在WTO框架下，有关能源产品出口限制的争端将会越来越多。 GATT第二十条（g）款是WTO的一般例外条款，其将可用竭自然资源的保护作为自由贸易的例外，允许成员国采取相关的限制措施。由于能源产品多数属于可用竭自然资源，因此，该条款为成员国保障本国的能源安全提供了最好的法律依据。然而，现实中，由于第二十条（g）款用词模糊，给成员国留下了任意解释的余地，加之DSB对该条款解释的散乱，使其被滥用或误用成为了可能。比如，对于可用竭自然资源的衡量标准问题，国内的环保标准问题以及可用竭自然资源的域外保护问题等，都尚待解决，而DSB对个别问题甚至给出过前后矛盾的解释。因此，由于存在着这些固有的缺陷，使第二十条（g）款成为了一些成员国实现能源产品出口限制的潜在的保护伞，而肆意的出口限制却为世界能源危机埋下了伏笔。更为令人担心的是,即便是正当援用第二十条（g）款来实现能源产品的出口限制，也难免会对国际市场造成较大的冲击，从而，凸显出第二十条（g）款与世界能源危机的矛盾。