省级行政学院教学支出绩效评估研究：以上海行政学院为例

摘要

从二十世纪70年代开始至今，西方发达国家为迎接全球化、信息化、国际化加剧的挑战，以及摆脱管理危机、公众信任危机和财政危机，提升政府竞争力，陆陆续续掀起了一阵公共部门的改革热潮。公共部门绩效评估作为改进和评价公共部门绩效的重要工具，成为现代公共管理研究的一个前沿课题，受到了世界各国政府及学术界的广泛关注和重视。绩效评估在监督公共部门行为、提高公共部门绩效、评价公共部门能力、改进公共部门与社会公众之间的关系等方面起到了不可缺少的作用。
　　自上世纪90年代初以来，绩效评估在西方先进公共部门得到了完善和发展，至今仍在蓬勃发展，而我国的事业单位只是在最近几年才开始学习和研究这种管理方法的。我国事业单位绩效评估开始的比较晚，发展相对来说比较缓慢和落后，因此当前缺乏一套较为科学完整的绩效评估体系。目前来看，国内省级行政学院的教学支出绩效评价的相关研究还处于探索阶段，并没有成熟的评估体系、框架和指标体系。
　　本文以科学发展观为指导,从绩效评估的基本理论和基本概念出发,通过对事业单位政府绩效评估的现状分析和上海行政学院教学财政支出进行全方位、系统性的跟踪及分析，实证考察事业单位绩效评价的操作流程和方法，特别是绩效评估指标体系建立的过程，在此基础上试图提出一个既遵循事业单位绩效评估的一般规律又符合我国开展事业单位绩效评估具体情况的绩效评估模式，从而为改善事业单位的绩效状况和服务水平作一些尝试性研究，实现对事业单位政府绩效评估体系的优化。实证研究不仅有助于全面、细致分析现有培训模式与教学体系的特点、思路，客观评价其经济和社会效益，更能总结成功经验和发现存在问题，扬长避短，更进一步为今后不断提高省级行政学院教学培训的实效性和针对性提出对策建议。
　　本文主要采用文献研究法、调查法、实证研究法等研究方法，借鉴国外的先进理念和经验，针对性的以上海行政学院为例研究我国省级行政学院教学绩效评估存在的问题，力图进一步完善我国省级行政学院教学绩效评估体制，进而提高我国省级行政学院教学效能，推动我国省级行政学院教学绩效评估工作科学的发展。

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英文摘要

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第一章 绪 论

第一节 研究背景、目的和意义

第二节 研究内容

第三节 文献综述

第四节 研究思路和研究方法

第二章 事业单位绩效评估概述与理论分析

第一节 事业单位绩效评估的内涵及研究意义

第二节 事业单位绩效评估的理论基础

第三章 国内省级行政学院教学评估现状

第一节 国内省级行政学院教学格局与管理

第二节 国内省级行政学院教学评估的现状及特点

第三节 国内省级行政学院教学评估的内容与问题

第四章 上海行政学院教学支出绩效评估案例分析

第一节 项目基本情况

第二节 绩效评价工作情况

第三节 绩效分析

第五章 上海行政学院教学支出绩效评估的特点及问题

第一节 评价结论

第二节 主要经验和评价特点

第三节 存在的不足与问题

第四节 问题的成因分析

第六章 完善省级行政学院教学支出绩效评估的对策与建议

参考文献

致谢

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