试论我国行政立法控制体系的建立与完善——以食品药品安全监管为例

摘要

食品药品行政立法是法治政府建设的一个重要组成部分，对于保障公众饮食用药安全有着重要的现实意义。完善食品药品安全行政立法控制体系有助于加快食品药品安全监管的法制化进程，从而把握食品药品安全监管工作的主动权，切实维护人民群众的健康权和生命权。
　　本课题通过对史上最严食品安全监管法规、药店合理布局原则的滥用等典型案例的分析，对当前我国食品药品安全监管法规、规章制定和实施的现状进行论述，系统剖析行政立法失灵的深层次原因，并在借鉴先进国家行政立法制度和经验的基础上，从立法授权、立法审核、公众参与等角度，提出完善食品药品行政立法全过程控制体系的构想。通过提升食品药品安全行政立法的合规性、有效性和可行性，进一步加快食品药品安全监管的法制化进程，切实保障人民群众的饮食用药安全。

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导论

一、食品药品行政立法的概念

二、问题的提出

三、相关研究文献综述

四、研究的意义

五、研究的方法

六、写作的思路

第一章 我国食品药品行政立法的历史发展

第一节 改革开放后第一阶段（20世纪70年代末至90年代中期）

第二节 改革开放后第二阶段（20世纪90年代中期至21世纪00年代初）

第三节 改革开放后第三阶段（21世纪00年代初至10年中期）

第二章 我国食品药品行政立法的现状分析

第一节 行政立法冲突

第二节 行政立法衔接不畅

第三节 行政立法脱离实际

第四节 行政立法权滥用

第三章 我国食品药品行政立法的问题剖析

第一节 缺乏有效的立法授权控制

第二节 缺乏全面的立法审核机制

第三节 缺乏多元的立法参与制度

第四节 对行政立法的监督不力

第四章 完善我国食品药品行政立法的基本思路

第一节 对行政立法权的源头控制

第二节 对行政立法内容和效果的审核

第三节 行政立法中的公众参与

第四节 强化行政立法备案审查制度

结语

参考文献

致谢

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