我国商业银行收费行为的反垄断法规制

摘要

我国商业银行提供的服务经历了从免费时期到收费时期的转变。随着现代市场经济的快速发展，商业银行乱收费现象遭到社会公众的质疑。按银行与客户不同的法律关系，商业银行服务收费可以划分为资产业务收费、负债业务收费、中间业务收费三类。我国商业银行收费行为中存在的主要问题是各个银行间服务收费客观上没有明确反映成本差异以及存在强制、捆绑收费行为。
　　商业银行实施的两类典型的涉嫌限制竞争行为，即垄断协议行为和滥用市场支配地位行为。针对以上行为进行反垄断法分析，确认商业银行施行垄断行为除结合反垄断法上的构成要件进行推论外，还需综合考虑商业银行的行业特殊性进行判断。
　　现阶段我国商业银行应整体适用反垄断法，没有规定特别的适用除外。对商业银行收费行为进行反垄断规制需以合理原则为基本分析方法。通过反垄断法规制银行收费行为所达到的效果不仅需符合反垄断法的总体价值取向，还存在独有价值目标。针对商业银行收费行为的反垄断规制中存在立法方面和执法方面的不足，从强化行业针对性立法、完善相关市场的界定、明确反垄断执法机构与监管机关的管辖权角度提出适合我国国情的商业银行服务收费的反垄断法规制对策。

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引言

一、问题的提出

二、研究的意义

第一章 商业银行收费行为的一般分析

第一节 商业银行收费行为的基本情况

一、我国商业银行收费行为的演变历程

二、我国商业银行服务收费的分类

第二节 商业银行收费行为的法律规制状况

一、我国法律规制银行收费的现状

二、我国涉及银行收费行为的反垄断立法状况

第三节 我国商业银行收费行为中存在的主要问题

一、串通收费，形成价格联盟

二、强制、捆绑、附加条件收费，涉嫌滥用市场支配地位

第二章 商业银行收费行为的反垄断法分析

第一节 涉嫌垄断协议行为

一、案例回顾

二、违法行为探析

第二节 涉嫌滥用市场支配地位行为

一、商业银行相关市场的界定

二、商业银行市场支配地位的认定

三、商业银行滥用市场支配地位的判断标准

第三章 商业银行收费行为的反垄断规制

第一节 商业银行业反垄断法适用除外

一、商业银行反垄断适用除外的演变

二、我国商业银行适用反垄断法领域

三、商业银行业反垄断与国家金融安全

第二节 商业银行收费行为的反垄断法适用依据

一、合理原则的适用

二、价值取向

第三节 对商业银行收费行为的反垄断法规制不足

一、立法方面

二、执法层次

第四节 完善商业银行收费行为的反垄断法规制的具体建议

一、完善反垄断立法

二、协调反垄断执法

参考文献

致谢

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