矿工社会职业安全卫生保障问题研究——兼论我国职业安全卫生法律体系的构建

摘要

接踵而至的矿难和无可计数的矿业职业病挑战着每个善良人心的神经，我国矿工社会职业安全卫生保障问题成为社会和法律倍受关注的重大焦点。本文首先分析了我国矿工社会职业安全和卫生--矿难和职业病的现状、特点和影响，指出我国现在矿工社会职业安全卫生保障问题的严峻性。其次，分三个层次深入探讨了我国矿工社会职业安全卫生保障问题产生的原因：从作为监管者国家角度的制度分析、从作为经营者企业角度的经济分析、从作为劳动者矿工角度的社会分析。然后，提出了构建我国矿工社会职业安全卫生保障法律体系的建议：尤其是在事前做好预防工作，建立起有效的职业安全健康管理体系(OHSMS)和切实保障矿工社会个体的能动性权利；在事中做好监管工作，不仅要有自上而下的国家监管，同时不能忽视自下而上的工会监管；在事后做好救济工作，完善矿工社会的保险和赔偿问题，以及加强对违法者刑事上的惩罚力度。在职业安全卫生保障问题成为我国经济迅速发展的污点的现实情况下，从法学和社会学角度双管齐下的研究，既具有重大的理论意义，更具有重大的现实意义。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章绪论

第一节课题研究的目的和意义

第二节国内外研究概况

2.1国外研究概况

2.2国内研究概况

第三节论文主要研究内容

第二章我国矿工社会职业安全卫生的现状

第一节我国矿工社会的安全现状--矿难问题

1.1我国矿难事故数据惊人

1.2我国产煤大省等于矿难大省

1.3乡镇煤矿企业——我国矿难事故的多发点

1.4瓦斯爆炸和矿顶坍塌等危害性极大的事故是我国矿难的主要事故类型

第二节我国矿工社会的卫生现状——职业病问题

2.1我国矿工社会尘肺职业病问题严重

2.2我国对矿工社会职业病处理不力及其原因

第三节我国矿工社会职业安全卫生问题的影响

3.1矿工社会职业安全卫生问题对构建我国和谐社会的影响

3.2我国矿工社会职业安全卫生问题影响我国的国际形象

第三章我国矿工社会职业安全卫生保障问题的分析和研究

第一节从作为监管者的国家的角度分析——制度分析

1.1煤炭行业的政府管制与市场化改革

1.2分税制改革与地方政府的GDP冲动

1.3任重而道远的国家安全管理和监督

第二节从作为经营者的企业的角度分析——经济分析

2.1追求超产和利润的矿主或煤矿管理层

2.2矿业企业人力资源管理负外部性和社会责任的缺失

第三节从作为劳动者的矿工的角度分析——社会分析

3.1矿工社会自身人员素质低下是矿业安全的重要原因之一

3.2我国矿工社会工会组织维权的“缺席”

第四章构建我国矿工社会职业安全卫生保障的法律体系

第一节事前预防：将事故隐患遏制在摇篮里

1.1在矿工社会建立国际标准的职业安全健康管理体系

1.2职业安全健康管理体系与我国传统煤矿安全管理的结合

第二节事中监管：保持矿工社会职业安全卫生运作的上下通融

2.1自上而下的国家政府机构监管

2.2自下而上的矿工工会组织监管

第三节事后救济：最人限度的减少各方面损失和对社会的破坏力

3.1矿工保险是保障矿工社会职业安全卫生必不可少的重要组成部分

3.2加大对重大事故责任的刑事惩罚力度

第五章结语

参考文献

胡菁菁攻读硕士期间论文及文章发表情况

致谢