电子政务与行政效率——以深圳出入境边防检查总站电子政务系统为例

摘要

信息技术的迅猛发展正在推动着世界各国政府的信息化建设，发展电子政务已成为一种世界潮流。发展电子政务的主要目的在于推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，打破行政机关传统分工的组织界限，实现政务信息的共享，运用信息及通讯技术营造一个虚拟化的电子政府，以全面促进政府公共服务质量和行政效率的全面提升。 近几年来，我国亦开始了电子政务的建设，并取得初步成果，电子政务建设正从办公自动化与政务信息上网阶段逐步向业务信息化和网上政务阶段过渡。公安机关作为政府的重要职能部门，公安电子政务的产生是随着政府电子政务建设的发展而发展起来的。公安电子政务是以“金盾工程”即“公安信息化工程”为标志的，“金盾工程”自1998年提出，分两期进行建设，2003-2005年实施第一阶段建设，计划于2007年底完成“金盾工程”总体建设。“金盾工程”极大地提高了公安机关协同作战的能力，但是，相对于公安电子政务的本质要求，仍相距甚远。 本文以公安部出入境管理局的“出入境边防检查信息系统”为切入点，分析我国公安电子政务建设的现状与发展对策，借鉴欧洲警察组织电子政务发展经验，提出了以下几个观点：第一，我国公安电子政务建设仍处于电子政务建设的初级阶段，必须建立相应的法律法规，为公安电子政务的快速健康发展提供法律保障；第二，“信息孤岛”的普遍存在和部门之间的各自为政，客观上要求建立统一的公安电子政务信息平台，并最终实现公安业务网、公安办公网、公安门户网站的“三网整合”。第三，在发展公安电子政务的过程中，必须打造有中国特色的公安电子政务文化，真正发挥公安电子政务在公安工作中的作用。

目录

声明

导论

1.问题的提出和选题的意义

2.已有的文献综述

3.本文的研究方法与路径

4.本文的观点和结构安排

第一章电子政务对公安行政效率的提高产生深远的影响

第一节电子政务的产生及特点

第二节公安电子政务对公安行政效率的影响

第二章国外警察电子政务发展情况

第一节比利时国家警察组织的电子政务建设

第二节欧洲警察合作组织(EUROPOL)的电子政务建设

第三节国际刑警组织的电子政务建设

第三章我国公安电子政务的现状

第一节处于起步阶段的我国电子政务建设

第二节深圳出入境边防检查总站的三套信息系统介绍

第三节从三套系统看公安电子政务建设的经验与不足

第四章提高我国公安电子政务行政效率的对策研究

第一节欧中警察电子政务建设的分析比较和经验借鉴

第二节我国公安电子政务的发展方向

第三节借助电子政务提高公安行政效率的对策研究

结束语

参考文献

后 记