别具一格的印度高等院校评估:NAAC的经验与借鉴

摘要

独立后的印度大力发展高等教育,高校数量和入学人数迅速增长。印度高等教育规模的迅速扩张,导致其高等教育质量的下降。为了维持和提升高等教育质量,印度于1994年成立了国家评估与认证委员会(NAAC),对印度的大学和学院进行评估与认证。经过十五年的发展,NAAC评估与认证经历了从探索到逐步成熟,从大多数反对到普遍赞同,其发展经历了探索、初创、发展和逐步完善四个发阶段。在发展过程中NAAAC逐渐完善其评级体系和评估工具,并将评估、认证和审核三种评估模式的要素整合于一体,研制出适合于印度国情的独特评估模式。
　　 考虑印度高校数量巨大且质量水准参差不齐的实际情况,NAAC设计了合理的评估指标体系,把全国所有的高等院校分为三类:大学、自治学院和附属学院,并赋予它们不同的细分权重,对印度各种类型院校施行分等评估。从院校评估的结果看,分等评估具有可行性和可接受性。与各利益相关者座谈,进一步收集相关文件和资料,核查院校数据的真实性,运用累计平均绩点体系得出院校的累积平均绩点和准备同行专家组报告是同行专家在进行院校实地访问过程中的几项重要任务。为了保证顺利开展工作和出色完成这些任务,专家组成员需要具备熟练的评估专业技术和较高的专业素养,因此,有必要对专家组成员进行严格的专业培训。NAAC评估促进院校质量文化的构建,构建院校质量文化是认证后策略的主要组成部分,是维持和提升院校质量的有效途径。院校质量文化的构建还依赖于院校内部质量保障及学生和其他利益相关者的参与。
　　 印度与我国具有很多相似性。印度是除中国之外世界上人口最多的发展中国家,高等教育体系庞大,在高等院校评估的制度建设方面比我国有更长的历史,并注重国际化和本土化的结合,其丰富的经验值得我国借鉴。论文通过文献研究和个案分析,尝试从文化的角度初步探讨了印度对高等院校进行分类分等评估的经验以及印度院校评估遇到的问题;通过中印两国高校评估的比较,总结出N从C院校评估的独特之处,以期对我国高等院校评估有所借鉴。我国首轮本科教学工作水平评估刚刚结束,新一轮评估即将拉开序幕。为了保证我国本科教学工作水平评估的专业化和规范化,本文认为,教育部有必要组建高等院校评估专家库,并对评估专家进行正规培训。为了保证我国本科教学水平评估的有效性和可信性,我们需要结合我国高等教育的实际情况,研制出合理的评估工具和评估指标体系。对于中国,怎样构建院校质量文化?这是论文的一个独到见解,我们可以从NAAC院校内部质量保障和学生参与的经验做法中得到一些启示。