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非传统安全背景下美海关国际合作比较研究——以国际贸易安全和贸易便利为视角

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目录

摘要

一、绪论

(一)论文选题意义

(二)国内外研究综述

1.非传统安全与国际合作

2.非传统安全背景下海关边境保护合作

(三)研究方法

(四)研究内容与框架

(五)创新点

二、非传统安全威胁下的海关边境保护国际合作

(一)全球化时代的非传统安全问题

1.非传统安全

2.全球化使非传统安全问题凸显

3.非传统安全与国际合作

(二)非传统安全对海关边境保护的挑战

1.国际贸易安全与便利

2.非传统安全背景下海关合作的必要性

(三)海关边境保护国际合作的整体状况

1.WTO与贸易便利化

2.世界海关组织

3.非传统安全背景下部分国家海关履行安全与便利保护职责情况

三、美国海关边境保护国际合作

(一)美国海关边境保护职能

1.美国海关成立的历史与职能发展

2.反恐背景下的海关边境保护职能强化

(二)海关边境保护实践

1.盾牌计划

2.集装箱安全倡议(CSI)

3.24小时提前申报规则

4.“10+2”

5.“100%扫描”

6.30点智能边境协议

7.海关-商界反恐伙伴计划(C-TPAT)

8.广泛应用查验技术设备

(三)边境保护延伸到国境线以外

四、中国海关边境保护国际合作

(一)海关边境保护职能提出及加强

(二)海关边境保护实践

1.强化风险管理

2.应用高科技

3.发展海关自动化

4.创建海关企业合作新环境

5.有效完成了大型活动的出入境安全保障任务

(三)边境保护跨国合作

1.中美海关合作情况

2.中欧安全智能贸易航线试点计划

3.互认监管结果

4.中亚区域海关合作

5.中哈联合监管合作

6.积极参与国际海关的贸易便利化行动

五、中美海关边境保护合作比较与启示

(一)中美两国海关边境保护跨国合作的重点

1.发展阶段不同

2.行政结构不同

3.面临的外部环境不同

4.口岸管理机制存在差异

(二)海关对外国际事务合作与交往,应当贯彻国家利益至上的原则

1.正确处理贸易便利与安全的关系

2.向“国际标准”的对接,尽力和量力相结合

3.发展智能集装箱系统

4.推进WCO的数据标准工作

5.推动口岸管理体制改革,促进口岸各管理部门的合作

3.加强国际合作,促进国际贸易安全与便利

六、结论

参考文献

声明

后记

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摘要

“9·11”事件对全球供应链产生了深远的影响,如何以安全为前提,加快合法物流的速度、为守法者提供便利,成为世界各国海关面临的一道难题。
  跨国性是非传统安全的一个极其重要的特点,国际组织关注的重点已从加强贸易管制维护国际经贸秩序,向将各种危险因素御于国门之外、确保国家边境安全、促进国际贸易安全和便利转移。作为监管国际货物流动的政府部门,各国海关监管着全球99%的贸易量,拥有其它政府部门没有的查验进出口及过境货物和物品、拒绝货物进出口和加快进出口的权力。与传统的为执法牺牲贸易效率,或者为效率牺牲执法效果的情况形成了鲜明的对照的是,包括中国海关在内的世界各国海关,都在积极行动,通过实现执法和促进贸易效率两者的平衡,最大限度地提高贸易便利化程度、促进经济发展。
  在经济全球化的进程中,世界各国加强了国际间的安全合作。各国利用自身影响力,通过积极参与国际谈判,充分利用规则,制定有益于本国经济利益的国际贸易规则。各国海关在贸易便利化、货物供应链安全与打击恐怖主义、实施边境保护等领域开展了有效合作。当前,我国经济迅猛发展,综合实力明显增强,国际地位明显提高。这为我国海关参与国际事务,制定国际游戏规则,发挥自身影响力,维护国家利益等提供了现实条件。同时,我国仍然是发展中国家,在国际标准国内转化过程中也要量体裁衣,关注投入与监管效益的比例。

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