从社会性别视角看芬兰女性政治家对公共政策制定的影响——以职业培训政策为例

摘要

芬兰女性的政治参与意识非常强，参与投票的女性公民比例已经逐渐超过了男性。在议会、政府、政党、其他国家机构等政治系统中女性政治家的比例和职位也都处于高位。纵观世界妇女历史，很少有哪个国家的女性能像芬兰女性那样广泛而深刻地参与国家的政治、经济生活。
　　为了探讨女性参政程度与女性在政治体系中表达利益诉求之间的关系，本文从社会性别视角来考察芬兰女性政治家在公共政策制定过程中的影响及原因，并选择了以20世纪70年代至20世纪90年代的职业培训政策为例。通过对所选四个政策的制定过程、女性政治家在其间的具体作为以及最终的政策结果进行层层剖析，完成芬兰女性政治家在职业培训政策影响力上的成因分析。本文认为，与其他国家相比，芬兰女性政治家之所以能从社会性别视角成功地对职业培训政策制定产生影响，主要有行为性、制度性及结构性三方面的原因，并希望该分析能对我国女性在促使公共政策社会性别化方面起到借鉴作用。
　　本文除导论和结论外，主要由四章组成。第一章讨论社会性别理论和公共政策这两个关键概念，并解释了如何从社会性别视角来看待及影响公共政策；第二章则对芬兰女性政治家在公共政策制定上的影响力做了一个概括性的梳理和分析，在了解芬兰的政治背景和公共政策制定过程的基础上，运用RNGS的研究方法评估了芬兰女性政治家在公共政策上的影响力；第三章聚焦芬兰的职业培训政策，全景剖析芬兰的四个成败案例；第四章则对芬兰女性政治家在职业培训政策上的影响力作了归因分析，并将原因分类为行为性因素、制度性因素以及结构性因素三大类。