科考合作背后的权力竞逐——一项对南极科学考察站的研究

摘要

自南极大陆被人类发现之后，这块远离人类世界的大陆便不再平静。直至二战结束之前，南极大陆都有燃起战火的可能。有鉴于此，在超级大国的运作和国际社会的要求下，第一个国际极地年以“科学考察与合作”为旗帜，要求搁置主权争议，共同探索南极。第一个极地年的主要成果就是密布于南极大陆的科学考察站。
　　以极地年的积极合作为突破口而缔结的《南极条约》冻结了领土主权要求。对南极的领土分割要求一度沉寂下来。但是，各国却不会停止对南极的或明或暗的占有尝试。由于条约规定南极地区只能用于和平与科学研究的目的，赤裸裸的领土占据行为已然不合时宜。如此，以科学为旗号来宣扬和保护自己的“南极存在”就是唯一的选择了。在极地年前后各国所兴建的南极科考站，其科考任务与意义自不待言，但是其领土主权意义也是显而易见的。伴随着南极巨大的资源潜力的逐步明朗以及南极环境问题的日益突出，南极科考站又作为占据资源的工具而存在并被赋予了环境保护的义务。而南极科学的政治含义逐步为条约体系外的挑战者（国家与非国家行为体）所觉察，挑战者试图通过修建自己的科学考察站来打破条约协商国集团对南极事务话语权的垄断。
　　在本文中，笔者通过梳理南极科考站建设的历程和分布状况的演变来探索南极科学考察站所具备的政治意义。笔者认为，结合南极政治自身运作和发展的历程以及南极科考站分布状况的演变，南极科考站具备了科学考察与合作的含义，领土占据和资源分割的含义，担负有环境保护义务的责任体以及争夺或保持南极事务话语权工具的含义。这五重含义在不同国家的科考站上有着不同的表现。就美苏（俄）和七大主权声明国而言，其在南极大陆所设立的科考站的领土占据和资源分割的以及保持南极事务话语权的工具这三重含义是其南极科考站政治含义的内核，领土占据和资源分割这两重含义存在着相互促进和相互牵制的顽固的矛盾关系。而科学考察与合作的含义以及环境保护的责任则是其南极科考站政治含义的外壳，但是其意义由《南极条约》和《环境保护议定书》赋予，故而这一外壳十分坚固而绝非虚壳。而日本、德国等国家的南极科考站的领土含义则没有那么根深蒂固，其科考合作含义与资源含义更具有本质性。就我国自身在南极大陆所拥有的科学考察站而言，其科考合作含义的本质性最强。而绿色和平组织这样的《南极条约》挑战者所试图拥有的科考站则具备更深刻的话语权争夺工具的含义。
　　由于南极科考站就是这五重意义的统一体，本文在文末提出，应当认识到南极科考站所具有的这五重含义之间的复杂关系，注重突出南极事务和南极科考站的科学合作意义，利用《南极条约》和《环境保护议定书》将主权和矿物开采都予以冻结的有利时机，抓紧开展南极科考事业并注重对矿物资源的调查与研究，进一步提升我国的南极话语权，在未来可能产生的南极矿物资源开采事务中保证我国的发言权。

目录

声明

摘要

前言

(一)问题的提出

(二)概念的界定

(三)研究综述

一 南极科学考察站的领土含义

1．南极问题的由来

2．国际极地年——科学旗帜的矗立

3．南极科考站的政治意义及其演化

二 南极科考站的资源考量

1．资源忧虑与资源竞争

2．南极科考站的政治意义及其演化

三．南极科学考察站与环境保护和南极话语权

1．南极科考站与环境保护

2．南极科考站与南极话语权

结论

参考文献

致谢