中国城市垃圾分类回收及资源化管理的现状及对策研究——以北京上海广州三城市为例

摘要

随着我国社会经济的迅速发展、人民生活水平的不断提高，由此带来的的垃圾问题也越来越突出。尤其是近30年来，工业化和城镇化给中国人民带来生活水平提高的同时，与日俱增的城市生活垃圾，也使中国成为世界上被城市垃圾困扰最严重的国家之一。垃圾问题已经成为阻碍社会和谐发展的负面问题。因此，建立垃圾资源化管理体系，实施好垃圾的分类收集和处理工作，有效处理好垃圾，减少垃圾对环境的污染和破坏，增加可回收利用的资源，实现生态和经济的可持续发展是当前政府的面临的重要课题。
　　垃圾资源化管理体系，就是将这些生活垃圾进行分类，将其中可回收、可再生循环的资源分拣出来，进行再加工利用的一种处理系统，通过对分类后的垃圾进行回收利用、再生利用、特殊处置，达到垃圾减量化、资源化、无害化的目的。这些再生资源主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。据保守估计，我国每年我国城市每年丢弃的可回收垃圾价值在300亿元左右2。通过有效建立垃圾资源化管理体系，不仅可以减少垃圾对环境的污染，更重要的是可以通过垃圾资源化体系使垃圾中的有用资源得到循环利用;再生资源企业则可以通过对垃圾的资源化再利用可以实现经济效益和生态效益的双丰收;而对于城市拾荒者而言，垃圾分类回收及资源化管理体系的建立、健全可以增加社会就业机会，减少失业人口，提高收入水平。如今，垃圾分类回收及资源化已成为全球发展的一种必然趋势。
　　作者历时半年，对北京、上海、广州的156人进行了深度访谈，包括来自垃圾分类回收及资源化管理中各环节的参与者。通过走访与资料文献调查，基本了解北京、上海、广州这三大目标城市垃圾分类回收及资源化管理的现状，了解三个目标城市垃圾分类及资源化管理的市场的监管环境，理解垃圾分类回收及资源化管理的市场的商业架构，以及明确各个利益相关者在价值链中扮演的角色与机制。为政府实现切实有效的管理，以促进中国垃圾分类回收及资源化管理的市场的发展，为更多的企业、组织效融入目标城市的垃圾分类回收及资源化管理体系，提出了自己的见解。

目录

摘要

引言

第一节 选题的由来及意义

第二节 研究综述

一、国外研究现状

二、国内研究现状

三、研究综述

第三节 研究方法与研究路径

第四节 研究的重点、难点与创新之处

第一章 垃圾资源化管理的概念、特点及理论基础

第一节 垃圾资源化的概念界定及特点

第二节 城市垃圾资源化管理研究的理论基础

第二章 中国城市垃圾分类回收及资源化管理的迫切性与重要意义

第一节 中国城市垃圾分类回收及资源化管理的迫切性

一、中国城市垃圾处理法律体系的滞后

二、中国土地资源有限，城市垃圾将无处填埋

三、中国城市垃圾对环境的二次污染严重

四、中国城市垃圾分类回收及资源化管理的迫切性

第二节 中国城市垃圾分类回收及资源化管理的意义

一、提升不可再生资源的回收再利用率

二、降低对垃圾填埋和垃圾焚烧带来的环境污染问题

三、通过垃圾分类回收及资源化管理提升社会效益

第三章 中国城市垃圾分类回收及资源化管理的现状

第一节、中国城市垃圾分类回收及资源化管理的现状

第二节、中国试点城市垃圾分类回收及资源化管理的现状

一、北京垃圾分类回收及资源化管理的现状

二、广州垃圾分类回收及资源化管理的现状

三、上海垃圾分类回收及资源化管理的现状

第四章 中国城市垃圾分类回收及资源化管理中政府存在的问题分析

第一节 政府对垃圾分类回收及资源化管理的认识不足

第二节 政府职能定位错位

第三节 政府没有进行市场化和产业化引导

第四节 政府缺乏良好的样本试点小区

第五章 外国及地区城市垃圾分类回收及资源化管理的成功实践

第一节 欧盟国家的“绿点”模式

第二节 台湾模式

第三节 巴西模式

第六章 从政府角度看中国垃圾分类回收及资源化管理政策改进

第一节 政府在城市垃圾分类回收及资源化管理体系的政策制定中的职责改进

第二节 政府在垃圾分类回收及资源化管理中所扮演的角色转换

第三节 中国城市垃圾分类回收及资源化管理的路径改进

结束语

后记

参考文献

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