对基层政府在公共政策执行中的屏蔽行为分析及对策

摘要

如何确保公共政策能够体现社会公共利益,如何有效地执行这些政策,使公共政策本身所蕴含的社会公共价值得以实现,使政府对社会经济发展实现宏观调控的杠杆作用得以最大限度地发挥,对于我国政府特别是处于转型期这一特定阶段而言,具有深刻的理论意义和现实意义。但是,伴随着经济体制、政治体制乃至行政体制改革的不断深入与发展,基层地方政府的自主地位不断提升,出现了基层地方政府组织在执行上级政策的过程中,试图运用他们的权力抗衡中央政策精神。这种行为不仅损害了基层地方政府的形象、降低了中央政府的权威性,而且严重妨碍了我国的现代化建设事实的顺利进行。基于此,本文对现阶段我国基层地方政府的政策执行活动进行了研究,以政策信息流动过程中基层地方政府设置的各类障碍为视角,结合国内外关于政策科学的相关理论进行分析,以期通过剖析引起基层地方政府屏蔽行为的多重复合因素,探寻平衡基层地方政府在政策执行过程中出现屏蔽行为的思路及切入点。

目录

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1． 引言

2． 背景文献研究

3． 分析路径

4． 表现及危害

5． 原因分析

6． 意义与对策

参考文献

致谢