税务稽查效率问题研究--从提高税务稽查人员工作素质角度出发

摘要

税务稽查是税务部门的一项重要职责,是维护税收秩序的重要保障。如果在这个环节出现疏漏,就会动摇整个税收征管体系,给国家造成巨大的损失。税务稽查工作的主体核心是人,税务稽查人员的工作素质情况会直接影响税务稽查效率的高低,提高税务稽查人员工作素质和健全人员考评与激励是提高税务稽查效率,有效发挥税务稽查职能作用的关键。本文就税务稽查人员工作素质问题进行分析研究,从稽查人员专业知识技能、稽查人员考评和激励三个方面入手,分析研究税务稽查效率不高的因为。
　　 本文首先对人力资本理论、内部控制理论、人性假设理论和税务稽查作了简要的介绍。其次,通过查阅资料、实地调研、调查问卷等方法获取了A市地税稽查局近两年工作的数据资料,通过理论与案例结合分析研究,查找稽查人员工作素质中存在的问题。本文认为税务稽查工作的主体核心是人,稽查人员工作素质直接影响稽查工作的效率,关注税务稽查人员素质建设是有效发挥税务职能的关键。通过调查研究本文发现稽查人员工作素质存在的共同本质问题是:稽查人员业务素质有待提高,稽查人员工作积极性和工作责任心有待提高。第三,本文认为税务稽查培训教育对提升稽查人员专业知识技能十分重要,稽查人员工作考评与激励对调动稽查人员工作积极性作用巨大。针对税务稽查培训、人员考评和人员激励存在的不合理地方。最后本文着重提出了税务稽查部门树立专用性人力资本思想的重要性,并针对税务稽查业务培训、人员工作考评、人员激励三个方面存在的问题提出了相应的对策,以便提高稽查人员的专业知识技能,调动稽查人员的工作积极性,增强稽查人员的工作责任心,从而改善稽查人员的工作素质,提高税务稽查效率。

目录

文摘

英文文摘

第一章 导论

1.1 选题背景

1.2 研究意义

1.2.1 改善税务稽查人员的工作效果

1.2.2 促进税务稽查事业健康发展

1.2.3 保障财政收入正常增长

1.3 研究内容

1.4 研究方法

1.4.1 调查问卷法

1.4.2 文献研究法

1.5 研究思路

1.6 创新点说明

第二章 理论综述

2.1 人力资本理论

2.1.1 人力资本思想

2.1.2 人力资本理论意义

2.2 内部控制理论

2.2.1 内部控制思想

2.2.2 内部控制理论意义

2.3 人性假设理论

2.3.1 “经济人”假设

2.3.2 “社会人”假设

2.3.3 “自我实现人”假设

2.3.4 “复杂人”假设

2.3.5 “文化人”假设

2.4 税务稽查管理的有关研究

2.5 税务稽查概述

2.5.1 税务稽查概念

2.5.2 税务稽查基本任务

2.5.3 税务稽查基本原则

2.5.4 税务稽查人员的主要工作内容

2.5.5 税务稽查基本职能

2.5.6 税务稽查效率

2.5.7 稽查四环节对稽查效率的影响

第三章 稽查人员工作素质存在的问题

3.1 A市稽查局的情况简介

3.2 稽查人员工作素质分析

3.2.1 税务稽查工作的主体核心是人

3.2.2 稽查人员工作素质内涵

3.2.3 稽查人员工作素质直接影响税务稽查的效率

3.2.4 整体稽查人员的知识技能有待提高

3.2.5 整体稽查人员的工作积极性和责任心有待提高

第四章 影响税务稽查人员工作素质的原因分析

4.1 影响稽查人员知识技能的分析

4.1.1 稽查培训对稽查人员知识技能提高的重要性

4.1.2 稽查培训效果不理想的原因分析

4.2 影响稽查人员工作积极性和责任心的原因分析

4.2.1 稽查人员考评的作用

4.2.2 稽查人员考评存在的问题

4.2.3 稽查人员激励的作用

4.2.4 稽查人员激励存在的问题

第五章 提高税务稽查人员工作素质的对策

5.1 税务稽查培训对策

5.1.1 建立学习型税务稽查组织战略

5.1.2 稽查培训需求分析

5.1.3 稽查培训规划

5.1.4 稽查培训考核

5.1.5 稽查培训效果评估

5.2 稽查人员考评对策

5.2.1 考评方式多样化

5.2.2 加强日常考评和过程考评

5.2.3 提高考评结果的使用效果

5.3 稽查人员激励对策

5.3.1 改善薪酬激励制度

5.3.2 建立以人为本的激励制度

5.3.3 实行多样化的激励制度

第六章 结语

6.1 结论

6.2 展望

参考文献

附录

致谢