基于地方政府间竞争的区域经济发展研究——以成都、西安地方政府间竞争为例

摘要

运用地方政府竞争的相关理论来分析中国体制转轨进程中区域经济差距原因及协调路径，是本文的主旨。论文首先采用了理论和实践相结合的分析方法，分析了地方政府竞争对区域经济的影响、现状及成因。其中伴随中国经济体制改革所形成的地方政府竞争演变的三个阶段显示出:为了达到本地区经济快速发展的目的，地方政府间对抗性的恶性竞争引发了诸如市场分割、地方保护等损害统一市场形成和社会效率损失的后果。因此，指出地方政府间竞争必然要走向竞合的趋势，从而有效促进区域经济整体快速、稳定的增长。
　　其次，本文在借鉴大量国内外关于地方政府间竞争对区域经济影响研究成果和上文分析的基础上，从规范制度环境、创新组织机构、完善利益机制三个方面尝试构建出一套促进地方政府从竞争走向竞合的有效途径。最后，在理论分析的基础上进行实证探索，对西安、成都两市地方政府间竞争现状予以分析，结合文章的有效途径构建出两市的竞合机制。
　　本文主要内容包括以下四个方面:
　　第一，分析了地方政府间竞争所产生的正负面影响，得出形成地区经济发展差异扩大、产业布局不合理、重复建设、地方保护的恶劣后果的根本原因是经济体制转轨过程中中央、地方职能划分不明确，财政体制改革不完善以及现行政府官员绩效考核标准的不完备。
　　第二，结合动静态两种分析方法，得出制度创新在动态上推动地方政府间竞争不断进步。在通过构建地方政府间竞争的静态博弈模型，指出同质地方政府间竞争易于走向竞合，而非同质地方政府间由于竞争力相差太大，政府偏好当前利益使得地方保护及无序竞争成为地区间博弈的纳什均衡。
　　第三，提出构建地方政府间竞合机制的一系列途径:①创建良好的地方政府间竞合的制度环境;②创新地方政府间竞合的组织机构模式;③完善地方政府间竞合的利益机制。
　　第四，分析得出西安、成都两地具有城市发展定位趋同、主导产业大量同构，人才、资金竞争激烈的竞争现状。因此，结合两地交通便利、产业升级潜力大、辐射力和容量强的竞合可行性条件的基础上构建竞合组织。

目录

独创性声明

学位论文使用授权声明

1 绪论

1.1 选题背景

1.2 选题目的及意义

1.2.1 选题目的

1.2.2 选题意义

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内的研究现状

1.4 论文内容和研究方法

1.4.1 论文内容

1.4.2 论文研究方法

1.5 论文难点

1.6 论文创新之处

2 理论依据

2.1 财政联邦主义理论

2.1.1 财政联邦主义概念

2.1.2 "用脚投票"理论

2.1.3 发展中国家财政联邦主义

2.2 地方政府竞争理论

2.2.1 地方政府竞争的主体

2.2.2 概念界定

2.2.3 地方政府竞争理论内容

2.2.4 地方政府竞争理论与区域竞争理论辨析

2.3 从竞争到竞合的演进理论

2.4 政府经济职能理论

2.4.1 推动经济增长的主要因素

2.4.2 地方政府经济职能理论

3 地方政府间竞争对区域经济的影响和分析

3.1 地方政府间竞争在各个时期的演变

3.1.1 计划经济时代的地方政府间竞争

3.1.2 行政性分权中的地方政府间竞争

3.1.3 经济性分权中的地方政府间竞争

3.2 地方政府间竞争对区域经济影响的现状

3.2.1 地方政府间竞争对区域经济的积极影响

3.2.2 地方政府间竞争对区域经济的负面影响

3.3 地方政府间竞争对区域经济负面影响成因分析

3.3.1 地方政府及官员的绩效考核标准不完善

3.3.2 经济体制转轨过程中存在问题

4 构建地方政府间竞争到竞合的有效途径

4.1 地方政府间竞争走向竞合的必然性分析

4.1.1 地方政府间竞争走向竞合的动态分析

4.1.2 地方政府间竞争走向竞合的静态博弈分析

4.2 创新地方政府竞合的组织机构模式

4.2.1 竞合组织机构的基本框架

4.2.2 竞合组织机构的模式设计

4.3 创建良好的地方政府间竞合的制度环境

4.3.1 中央政府的主要措施

4.3.2 地方政府的主要措施

4.3.3 建立中央政府、地方政府和社会组织的三元调控机制

4.4 完善地方政府间竞合的利益机制

4.4.1 从法律层面建立利益约束机制

4.4.2 从协调组织层面建立利益共享机制

4.4.3 规范利益补偿机制

5 以成都、西安地方政府间竞争为例的实证研究

5.1 成都、西安两地经济概况和竞争现状分析

5.1.1 成都、西安两地经济特征概况

5.1.2 成都、西安地方政府竞争现状分析

5.1.3 成都、西安两地政府间竞争的原因分析

5.2 构建成都、西安两地政府间竞合模式

5.2.1 构建成都、西安竞合模式可行性分析

5.2.2 成都、西安两地政府间竞合组织机构

5.2.3 成都、西安竞合组织职能概述

结论

致谢

参考文献

在校期间发表的论文、专利、获奖及社会评价