社会主义新农村背景下农村基层干部队伍建设的思考——以甘肃东南地区X乡为例

摘要

农村基层干部是代表党和政府在农村的核心领导力量和坚定执政基础，是加强党同农民群众血肉联系的直接实践者，是贯彻落实党在农村各项方针政策的服务者。农村基层干部队伍建设的状况直接关系到社会主义新农村建设的成败，关系到全面建成小康社会能否如期实现，关系到全国经济社会的和谐平稳发展。因此，在社会主义新农村背景下加强农村基层干部队伍建设具有重要的现实意义。本文以甘肃省天水市甘谷县西坪乡（以下简称X乡）为例，通过实地调查，分析农村基层干部队伍建设存在的困难和问题，并提出建议。
　　 本文除引言和结语外，共分为三部分:
　　 第一部分:主要论述社会主义新农村与农村基层干部之间不可分割、相互作用的紧密关系。论证两者紧密关系的出发点是分析新农村建设及农村基层干部各自的内涵。同时以新农村建设二十字方针为衡量农村基层干部综合能力的基本标准，对农村基层干部的综合能力提出了相应的要求，客观倒逼农村基层干部作为农村上层建筑必须变革，以达到适应新农村建设的客观要求。
　　 第二部分:主要论述农村基层干部队伍建设存在的困难和问题。以X乡新农村建设为切入点，通过分析X乡新农村建设的成果和困难，证明了农村基层干部在新农村建设中的重要作用，同时也进一步证明了社会主义新农村与农村基层干部的紧密关系。接下来以X乡基层干部队伍的职位、性别、年龄、学历、专业、党员六个结构为基本依据，结合X乡新农村建设现状，通过调查研究，分析归纳农村基层干部队伍建设存在的困难和问题:物质待遇不足、政治待遇不足、村级干部队伍年龄结构不合理、知识结构不合理、队伍建设断层、学习懈怠、依法行政能力不足、建设新农村的主观能动性不足。
　　 第三部分:论述加强农村基层干部队伍建设的对策。从优化准入机制、优化激励机制、优化流动机制、优化学风建设教育培训机制、优化考核淘汰机制、提高依法行政能力和科学发展能力六个方面，提出加强农村基层干部队伍建设的建议。
　　 结语:对全文进行归纳和总结。

目录

声明

摘要

引言

第一章 社会主义新农村与农村基层干部队伍建设

1．1 社会主义新农村建设

1．1．1 社会主义新农村建设的内涵

1．1．2 社会主义新农村建设的意义

1．2 农村基层干部

1．2．1 农村基层干部的概念

1．2．2 农村基层干部的作用

1．3 新农村建设对基层干部提出的要求

1．3．1 “生产发展”对“经济建设能力”的要求

1．3．2 “生活宽裕”对“社会建设能力”的要求

1．3．3 “乡风文明”对“文化建设能力”的要求

1．3．4 “村容整洁”对“环境建设能力”的要求

1．3．5 “管理民主”对“管理民主能力”的要求

第二章 X乡新农村和基层干部队伍建设的情况

2．1 X乡新农村建设现状

2．1．1 X乡的基本概况

2．1．2 X乡新农村建设的成果

2．1．3 X乡新农村建设面临的困难

2．2 X乡基层干部队伍建设的现状

2．2．1 X乡基层干部队伍建设的基本情况(2012年数据)

2．2．2 X乡基层干部队伍建设的成果

2．2．3 X乡基层干部队伍建设的困难与问题

第三章 加强农村基层干部队伍建设的建议

3．1 优化准入机制

3．1．1 优化乡级干部准入机制

3．1．2 优化村级干部准入机制

3．2 优化激励机制

3．2．1 物质激励

3．2．2 精神激励

3．3 优化流动机制

3．3．1 完善基层干部遴选制度

3．3．2 探索乡、村干部“双向交流”机制

3．4 优化学风建设教育培训机制

3．4．1 优化学风建设机制

3．4．2 优化教育培训机制

3．5 优化考核淘汰机制

3．5．1 优化考核机制

3．5．2 引入淘汰机制

3．6 提高依法行政能力和科学发展能力

3．6．1 提高依法行政能力

3．6．2 增强建设新农村的主观能动性

结语

参考文献

致谢

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