山西省非时政类报刊转企改制研究

摘要

2011年5月8日,中国新闻出版传媒集团有限公司挂牌成立,率先完成其转企改制的任务。当月,《关于深化非时政类报刊出版单位体制改革意见》出台,文件明确将全国范围的非时政类报刊转企改制任务限定于2012年9月底前完成。至此,这项文化事业内的体制改革在全国范围内轰轰烈烈地展开了。此次改制主要针对的是报刊事业单位。因为报刊单位原有的事业体制严重束缚了报刊自身的发展,致使报刊出版单位内部资源配置不合理,员工缺乏生产和经营的积极性,多数报刊资本不实,以及由此造成的报刊市场割据严重和报刊业散、乱、小的局面。这一切都与我国文化产业大发展大繁荣的目标背道而驰,所以在这样的局势下,非时政类报刊的转企改制就显得非常必要而且迫切。
　　体制改革是文化事业向文化产业转变的重要步骤,也是我国实现文化强国目标的有力举措。在这一时代背景之下,本文立足于山西省本土非时政类报刊的转企改制现状,在文献查阅的基础上,以新闻学、经济学等学科的相关知识作为理论指导,界定了非时政类报刊和转企改制的概念。通过实地调研山西省科技出版、医药卫生、水利出版、农业工程、师大报刊和三晋报刊传媒集团六大传媒企业,和统计分析山西省纳入转企改制范畴的70家期刊的2012年度经营核验表,本文归纳总结出山西省非时政类报刊转企改制所取得的阶段性成果,即组建大型传媒集团,报刊所有权和经营权实现分离,法人治理结构和党委组织的有效结合,以及产业结构升级这四大成果。在总结成果的同时,本文也分析了转企改制中存在的问题,首先是改制中传媒集团的组建多由政府强制,其次是改制中政策的不完善,再次是报刊出版单位的外部和内部管理制度都存在行政化依旧严重的问题,最后还有报刊社内部人事制度不健全,报刊经营不善这六方面的问题。在综合分析成果和问题的基础上,本文从宏观和微观两个层面提出了几点发展建议,首先是政府要明确职责,加紧完善政策以及构建统一文化大市场,其次企业在思想上要调动员工积极性并发挥其创新精神,在制度方面,不仅要建设现代管理制度,更要坚决贯彻执行。最后,通过本文的分析,笔者希望对山西乃至全国文化产业的发展起到警醒和提示作用。

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引言

一、研究背景

二、国内研究综述

三、研究方法

四、研究意义与创新之处

第一章 非时政类报刊转企改制的研究基础

1.1非时政类报刊定义探究

1.2转企改制概况

1.3理论依据

第二章 山西省非时政类报刊转企改制研究的文本框架

2.1研究设计

2.2数据分析

第三章 山西省非时政类报刊转企改制现状分析

3.1山西省非时政类报刊转企改制阶段性成果

3.2山西省非时政类报刊转企改制存在的问题

第四章 山西省非时政类报刊转企改制的策略分析

4.1宏观层面

4.2微观层面

4.3山西省非时政类报刊转企改制研究对全国的启示

结语

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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