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我国地方政府推进预算绩效管理研究——以J市财政预算绩效管理为例

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摘 要

第一章 绪 论

1.1 问题的提出

1.2 国内外相关研究文献述评

1.2.1 国外相关研究文献述评

1.2.2 国内相关研究文献述评

1.3 研究的主要内容及意义

1.3.1 研究的主要内容

1.3.2 研究意义

1.4 研究思路与研究方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 研究的重点、难点与创新

1.5.1 研究的重点

1.5.2 研究的难点

1.5.3 研究的创新之处

第二章 相关概念的涵义界定

2.1 地方政府预算管理的涵义

2.2 地方政府绩效管理的涵义

2.3 地方政府预算绩效管理的涵义

第三章 地方政府预算绩效管理的现状分析

3.1 地方政府预算绩效管理的发展历程

3.1.1 萌芽探索阶段

3.1.2 试点推进阶段

3.2 地方政府预算绩效管理取得的成绩

3.2.1 地方政府推行预算管理取得的成绩

3.2.2 地方政府推行绩效管理取得的成绩

3.2.3 地方政府推行预算绩效管理取得的成绩

3.3 地方政府预算绩效管理存在的主要问题

3.3.1 预算绩效管理基础不扎实

3.3.2 全过程预算绩效管理体系不完善

3.3.3 预算绩效管理评价指标体系不健全

3.3.4 预算绩效管理相关保障不充分

第四章 地方政府推进预算绩效管理存在问题的原因

4.1 预算绩效管理基础不扎实

4.1.1 缺乏正确的绩效理念

4.1.2 缺乏相关的法律制度

4.2 预算绩效管理体系不完善

4.2.1 预算绩效管理目标不明确

4.2.2 预算绩效管理运行监控不到位

4.2.3 预算绩效管理缺乏过程评价

4.2.4 预算绩效管理评价结果难以应用

4.3 预算绩效管理评价指标体系不健全

4.3.1 缺乏统一的评价指标

4.3.2 缺乏系统性全面性指标

4.4 预算绩效管理保障不充分

4.4.1 缺乏专业型复合型人才

4.4.2 缺乏有力的信息化建设

第五章 地方政府推进预算绩效管理的路径

5.1 夯实地方政府预算绩效管理基础

5.1.1 夯实预算绩效管理社会基础

5.1.2 夯实预算绩效管理内部基础

5.2 完善地方政府预算绩效管理结构体系

5.2.1 设置明确的预算绩效目标

5.2.2 实施对预算绩效管理的跟踪监控

5.2.3 加强对预算绩效的评价

5.2.4 强化预算绩效评价结果的反馈应用

5.3 构建地方政府预算绩效评价指标体系

5.3.1 构建定量指标与定性指标相结合的指标体系

5.3.2 构建共性指标与个性指标相结合的指标体系

5.3.3 构建全面科学的指标体系

5.3.4 以J市B区建设社会主义新农村农田水利项目为例

5.3.4.1 项目简介

5.3.4.2 预算绩效评价指标设计

5.3.4.3 绩效评价结果

5.4 健全地方政府预算绩效管理保障体系

5.4.1 健全地方政府预算绩效管理的人才保障

5.4.2 健全地方政府预算绩效管理的技术保障

第六章 结论与展望

参考文献

附 录

致 谢

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