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确立新的能源价格形成机制的法律思考

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前言

第一章我国能源消费现状及现行能源定价机制

第一节能源的内涵、地位及其作用

一、能源的内涵

二、能源的地位及其作用

第二节能源储量及其分布状况

第三节我国能源消费特点及面临的问题

一、我国能源消费特点

二、我国能源发展面临的主要问题

第四节我国能源现行价格行成机制

第二章能源定价机制相关影响因素概述

第一节影响能源价格的传统因素分析

一、能源产品成本

二、能源供求关系

三、能源行业间竞争因素

四、其他因素

第二节资源稀缺程度影响能源定价

第三节能源产生不合理的非均衡价格的因素分析

第三章调控我国能源消费及定价的法律政策及其理论基础

第一节我国调控能源消费的相关法律政策概述

一、能源法的概念

二、能源法的地位和作用

第二节能源战略、能源政策与能源法的关系

一、能源战略是能源法的行动依据,能源法是能源战略实施的保证

二、能源政策与能源法相互依存,共同构成能源战略实现的基础。

第三节能源法的理论基础

一、可持续发展理论

二、产权理论

三、国家干预理论

四、技术创新理论

第四节我国能源安全的法律保障措施

一、我国能源安全的“双边合作”法律制度

二、我国能源安全的多边合作法律制度—以“国际能源机构”为例

三、我国能源安全的区域合作法律制度——“东北亚区域能源安全合作体系”

第五节我国现行能源价格机制存在的突出问题及改革的必要性

一、现行能源价格机制不能反映能源稀缺状况

二、现行能源价格机制不能反映国内和国际能源市场的供求格局

三、现行能源价格机制不能反映能源安全与环保等外部性问题

第四章对确立我国新的能源定价机制的法律思考

第一节金融危机对我国既有能源政策的影响

一、“危”之表现

二、“机”之所在

第二节应对能源问题的法律和政策及其不足

一、能源“开源节流”的立法薄弱

二、能源开发利用与环境保护缺乏协调

三、基于市场的经济手段尚不完善

四、能源监督管理体制欠缺合理性

第三节新《能源法》的亮点及其对新的能源定价机制的启示

第五章完善可持续发展能源定价机制改革和能源法制建设

第一节完善可持续发展下能源定价机制改革

一、明确能源价格管理原则

二、完善能源价格形成机制

三、探索能源价格管理的新途径

第二节完善可持续发展下能源法制建设

一、加强能源“开源节流”,保障能源持续利用

二、严格控制能源开发利用对环境的不良影响

三、有效利用经济手段和市场机制

四、健全相关的能源监管体制

参考文献

致谢

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摘要

我国能源的供应与消费已进入新的历史阶段,越演越烈的能源问题与本届政府提出的科学发展观和建设生态文明社会的目标背道而驰。为了确保能源与社会经济、环境的协调发展,必须树立科学发展观,首先保证我国能源的可持续发展。尤其是在当前全球金融危机愈演愈烈,世界经济日渐衰退的背景下,中国应该抓住全球大宗商品价格大跌的时机,化危为机,依法确立新的能源价格形成机制,推动我国经济的复苏和崛起。 本文通过对我国能源发展状况和现行能源定价机制及相关能源法律的分析研究,结合相关能源法律,从可持续发展的角度出发,对建立新的能源价格机制进行了深入的思考,并且对完善我国能源立法提出了建议。本论文的创新之处在于:首先,提出针对中国现存的能源短缺问题,改善能源的定价机制,用市场手段调整市场供需,同时政府运用财政、税收等手段对市场机制进行补充。其次,以可持续发展理论为指导,健全能源法律体系,鼓励发展新能源和可再生能源,促进能源多元化,保证合理开发利用能源,实现又好又快发展。本论文的工作对引导能源价格机制的改革,尤其是完善能源法律制度具有重要的意义。

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