发达国家海洋强国战略及其对我国的启示——以美、日、加为例

摘要

向海而兴,背海则衰。自古以来,海洋在人类生活中就发挥着重要的作用。近代以来,随着海洋油气资源的开发和海洋采矿业的兴起,海洋成为继大陆之后人类资源的新希望所在。海洋不仅蕴含着丰富的矿藏资源,而且其承载的海洋运输业更是作用巨大。在经济全球化的今天,海洋将世界各地区紧密联系在一起,深远地影响着各国的政治、经济、国防安全等等。在经历了百年屈辱以后,我国正昂首阔地奔走于实现中华民族伟大复兴的大道上,如何控制和利用海洋资源,实施何种海洋强国战略,是实现这一伟大征程的必由之路。
　　回首历史,由于受“闭关锁国”政策的影响,我国只是将海洋当做防卫疆域的屏障,“重陆轻海”的思想根深蒂固。进入二十世纪以后,美国等资本主义国家抢先意识到海洋的重要性,实施了特色迥异的海洋强国战略。在实施海洋战略的诸多国家中,美、日、加三国都是濒海大国,其海洋战略对我国如何推动海洋事业的发展极具借鉴意义。美国从海军着手,不断强化自身的军事“硬”实力,为夺取海洋话语权,充分发挥其在国际海洋秩序构建中的关键性作用,强化自身的“软”实力,同时大力推动国家海洋科技和海洋经济事业的发展。日本陆土面积狭小,却拥有极其广阔的海域。日本采取依托美国的海洋战略,积极参与国际海洋秩序和海洋机制的构建,快速地实现了从战败国向发达国家的转变。政府主导海洋的开发与保护,是其海洋战略最鲜明的特色。加拿大在可持发展理念的指导下大力发展海洋事业,并积极推进国际海上机制建设,提高国家的综合实力。美、日、加三国海洋战略的实施虽然基于不同的历史背景,但其中的某些举措为我国实施海洋强国战略提供了有益的启迪。
　　近年来,我国在海洋事业发展上已取得了长足的发展,但是我国实施海洋强国战略还面临着诸多困境。其一,海上安全困境。我国有漫长的海岸线,拥有广阔的海域,但是东海、南海问题频频出现,与周边国家尚存在领土纷争问题。同时伴随着美国近年来向太平洋地区战略转移,我国与现存全球性霸权之间存在着结构性冲突。其二,经济利用上的困境。随着经济全球化的发展以及我国与国际市场相互依赖的加深,我国的发展越来越离不开海洋,实施海洋战略是实现我国发展的关键抉择。然而我国在海洋利用方面存在着诸多困境:领海界定存在争议,周边国家窃取我国领海,以及海洋运输运输存在诸多困难等等。其三,国际海洋治理中的困境。目前在国际社会,缺乏海上安全维护的合理机制和平台,我国的海上安全面临着巨大的不确定性。同时国际社会缺乏于海洋资源开发的合理机制和平台,我国在海洋资源开发中存在着巨大的隐患。
　　基于上述困境,我国实施海洋强国战略在借鉴发达国家有益经验的基础上,应走出自己的特色,实现权力、制度和文化的有结合。我国的海洋强国战略从长期来讲以全球性为目标,但从短期来看这个战略目标应定位于区域性,实现自身的区域性海权追求,强化海洋军事力量,使之与区域性目标相吻合。从制度的层面上讲,积极参与海洋国际秩序的构建,借鉴发达国家的有益经验,在海洋治理中拥有话语权。从文化的层面来讲,促进国民海洋意识的觉醒,为实施海洋强国战略奠定坚定的思想基础。

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绪论

一、选题背景和依据

二、国内外研究现状

三、本文的研究方法与思路

第一章 我国海洋强国战略面临的难题

第一节 安全的困境

一、我国面临的全球性海洋安全困境

二、我国面临的地区性海洋安全困境

第二节 经济利用上的困境

一、海洋是人类的宝藏

二、我国在海洋利用上的困境

三、我国在海洋运输中面临的难题

第三节 国际海洋治理中的困境

一、海上安全的困境

二、海洋资源开发的困境

第二章 发达国家的借鉴——美、日、加的海洋强国战略

第一节 美国的海洋强国战略

一、注重海上军事实力，强化“硬实力”

二、注重引领和制定国际海洋规则

三、推动海洋科技发展，大力发展海洋经济

第二节 日本的海洋强国战略

一、依托“美日同盟”的海洋安全战略

二、积极参与国际海洋秩序和海洋机制的构建

三、政府牵头促进海洋的开发和利用

第三节 加拿大的海洋强国战略

一、国际海上机制建设

二、可持续发展理念下的海洋开发战略

第三章 权力、制度与文化结合——海洋强国战略的必然出路

第一节 区域性的海权追求

一、海洋战略目标引领海上军事力量建设

二、我国海洋强国战略目标的抉择

三、我国现阶段增强海军实力应注意的问题

第二节 积极参与国际海洋制度建设

一、发达国家构建海洋话语权的努力

二、我国参与国际秩序建构的可能性分析

三、我国参与国际海洋秩序建构的现实路径

第三节 国家海洋意识的觉醒

一、促进海洋意识觉醒的必要性分析

二、促进海洋意识觉醒的关键之路

结语

参考文献

致谢

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