关于完善刑事证人保护制度的思考——以《刑事诉讼法》(2012年修正案)为视角

摘要

司法实践中，刑事证人作证难和出庭难一直是困扰我国刑事诉讼的一个大难题。我国法律没有为证人提供一个良好的“作证环境”，是造成这种现象的重要原因。因此，我国建立健全稳定的证人保护制度势在必行。为此，在深入研究了世界部分国家和地区的立法及司法实践经验，综合运用实证分析、比较分析和综合归纳等方法，并结合我国实际提出了完善刑事证人保护制度的意见建议。
　　本文以“关于刑事证人保护制度的思考”为题，全文分为四部分。
　　第一部分是刑事证人保护制度的理论概述。明确了刑事证人概念、刑事证人保护制度的定义及其适用范围。
　　第二部分是我国刑事证人保护制度现状与反思。介绍了我国《刑事诉讼法》（2012年修正案）前后的立法情况，并对我国与刑事证人保护制度比较完善的国家和地区进行了比较研究，得出在立法、法律还需进一步健全，专职证人保护机构的缺失、刑事证人保护的范围较窄、保护措施数量及配套操作规则少、证人保护程序的不完善等五项待改进之处。
　　第三部分是刑事证人保护域外比较分析。对国外的刑事证人保护的立法、保护机构的设置、保护对象的范围、保护措施及保护程序等五个方面，系统总结分析了美国、英国、德国、法国、我国台湾等国家和地区制度的立法与执行经验。
　　第四部分是完善我国刑事证人保护制度的建议。针对分析出的五方面不足，提出以下改进意见:一是在附属立法完善的基础上，健全配套法律法规，并结合实践稳步建立独立的“刑事证人保护法”;二是理顺我国现有证人保护机构关系，在条件成熟基础上，建立人、财、物独立的证人保护机构;三是扩大证人保护主体与客体的范围，将证人、鉴定人、被害人，本人以及与其关系密切者均纳入保护主体范围，证人保护的内容也增加名誉、精神和财产保护内容;四是从启动、审查、解除三个方面，对现阶段我国证人保护的运行程序提出了完善建议，并对条件成熟情况下，建立的专职保护机构的保护程序进行了简单构思;五是完善相关配套的措施，主要从证人身份等资料保密制度、人身的专门性保护、异地安置、禁止令、购买保险、证人服务、职业保障等七方面进行了研究。

目录

声明

摘要

前言

一、刑事证人保护制度理论概述

二、我国刑事证人保护制度的现状与反思

(一) 刑事证人保护制度的立法现状

1、《刑事诉讼法》(2012年修正案)出台前对刑事证人保护制度的规定

2、《刑事诉讼法》(2012年修丁F案)对刑事证人保护制度的规定

3、其他法律法规对刑事证人保护制度的规定

(二) 与刑事证人保护制度比较完善的国家和地区相比，我国在立法及实践中存在的问题与不足

1、法律还需进一步健全

2、专职证人保护机构的缺失

3、证人保护的范围较窄

4、保护措施数量及配套操作规则少

5、证人保护程序不太完善

三、刑事证人保护制度的域外比较分析

(一) 刑事证人保护制度的立法

1、专门立法模式

2、附属立法模式

(二) 刑事证人保护机构

1、官方保护机构

2、民问保护机构

3、部门间保护机构

(三) 刑事证人保护的对象

1、从不同诉讼阶段角度分析保护主体的范围

2、从受保护主体身份角度分析证人保护范围

3、从案件性质角度分析证人保护范围

4．从受保护客体的角度分析保护内容的范围

(四) 刑事证人保护的措施

1、美国的证人保护措施

2、英国的证人保护措施

3、德国的证人保护措施

4、法国的证人保护措施

5、其他国家和地区的证人保护措施

(五) 刑事证人保护的程序

1、美国的证人保护程序

2、英国的证人保护程序

3、德国的证人保护程序

4、南非的证人保护程序

四、完善我国刑事证人保护制度的构想

(一) 稳步建立“证人保护法”和完善的配套法律法规

(二) 逐步建立独立的刑事证人保护机构

(三) 扩大证人保护的对象范围

(四) 明确证人保护的运行程序

(五) 完善相关配套措施

1、证人身份等资料保密制度

2、专门性保护

3、异地安置

4、禁止令

5、购买保险

6、证人服务

7、职业保障

结语

参考文献

致谢

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