高校教学评估利益相关者话语权研究

摘要

目前，随着我国高等教育规模的不断拓展与社会主义市场经济体制的逐步建立，高校教学质量引起社会各方的广泛关注。开展高校教学评估工作已成为判断、改善及保障高校教学质量的重要途径，因而对高校教学评估问题的关切在学术研究层面上已不可避免。基于此，本研究一方面以高校教学评估利益相关者的话语权为研究对象，并以利益相关者理论为理论基础，试图归纳这些利益相关者话语权的具体内容及行使时面临的困境。另一方面，本研究从高校管理制度与高校教学评估价值取向及高校教学评估范式三个层面分析利益相关者行使话语权时表现的矛盾冲突，并从三个方面有针对性地对话语权的有效行使提供实现路径。研究内容与研究发现如下： 第一部分，在绪论中，阐述研究关注高校教学评估利益相关者的必要性，研究聚焦在多方利益相关者正是由于多元化时代的必然要求。在多元化的时代背景下，由于多元价值观的“甚嚣尘上”，高校面临着满足多方利益相关者利益诉求的挑战，因而这些利益相关者的利益诉求（主要体现在话语权上）具体内容以及如何行使应当成为研究关注的重点。另外，此部分还包含本研究的理论基础—利益相关者理论，其中阐述了该理论对“利益相关者”概念的界定与分类方法，并分析了为何把利益相关者理论作为本研究分析工具的原因。 第二部分，以历史时期为依据，归纳我国高校教学评估利益相关者话语权在高校教学评估工作（主要以本科教学评估工作为例）各发展阶段的特点。发现我国高校教学评估工作已从试点阶段发展到完善阶段，在发展期间呈现出：在试点阶段，政府话语权占据主导地位，到正式阶段，其他利益相关者（除政府）话语权得以涌现，再到完善阶段，其他利益相关者（除政府）的话语权得到重视的趋势。 第三部分，首先，根据利益相关者理论对利益相关者的分类方法并结合研究的需要，把高校教学评估的利益相关者具体分为政府、高校、第三方评估、高校大学生及学生家长。其次，根据对“话语权”概念的认识，运用文献分析的研究方法，总结这些利益相关者话语权的具体内容，其中包含这些利益相关者对高校教学的利益诉求与期望在高校教学评估中所拥有的权力两个方面。 第四部分，经研究发现，这些利益相关者在高校教学评估中话语权的行使困境主要集中在高校管理制度与高校教学评估价值取向及高校教学评估范式三个方面。本研究以评估主体资格的争夺、利益纠纷及表达利益诉求的渠道三个层面分析利益相关者行使话语权时表现出的矛盾冲突。其一，在高校科层制管理制度下，利益相关者在权力上存在不平衡性，造成这些利益相关者对于评估主体资格的争夺。其二，高校教学评估体现着“教育管理者”的价值，并呈现“物”的倾向的现实情况下，部分利益相关者的利益诉求被忽视。其三，高校教学评估范式未适应多元化的趋势，呈现单一评估主体的评估范式，部分利益相关话语权的表达受到了阻碍。 第五部分，从三个层面提出这些利益相关者话语权行使的实现路径。第一，政府与高校要转变关系，创建契约型合作关系，这是扩大高校教学评估主体范围，提升高校话语权地位的有效途径。第二，利益相关者之间进行价值协商，运用第四代评估理论中“价值协商”的核心观点，以协调利益纠纷，从而达成利益上的共识，保障话语权的公平性。第三，利益相关者采取对话式沟通的方式，拓展自身话语权表达的渠道，促进自身话语权的有效表达。

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