国家赔偿归责原则体系之重构——以公平责任原则的引入为切入点

摘要

一直以来学界都倾向于将公平责任原则作为一项民法上的归责原则,甚至有些学者还否认它是一种归责原则,在国家赔偿法领域,对它更是鲜有人提及。在国家赔偿领域,公平责任原则是指匿家机关及其工作人员依法行使职权,给公民、法人及其他组织的合法权益造成实际损害,通过法律授权法官基于公平的考量,结合各相关因素判令赔偿义务机关赔偿受害人部分或全部损失的一种归责依据。它可以作为一种国家赔偿的归责原则引入国家赔偿领域。针对公平责任原则的适用。本文首先论述了公平责任原则的适用领域。即在部分立法赔偿中适用、在部分抽象行政行为致害赔偿中适用、在部分因合法行为导致的侵害赔偿中适用。其次,论述公平责任原则的适用条件。即适用时考虑的客观因素要明确规定、适用时要先考虑是否能适用违法责任原则、结果责任原则、过错责任原则。最后,论述国家赔偿中适用公平责任原则的重要作用。公平责任原则的引入,最直接的效果就是改变了国家赔偿的归责原则体系,因此应该建立以违法责任原则为主、以过错责任原则、无过错责任原则与结果责任原则为辅、以公平责任原则为补充的国家赔偿归责原则体系。

目录

文摘

英文文摘

第一章 我国现行国家赔偿归责原则及其存在的问题

第一节 我国国家赔偿的归责原则

(一)违法责任原则

(二)结果责任原则

第二节 我国国家赔偿归责原则存在的问题

(一)国家赔偿归责原则的体系性不足

(二)违法责任原则中的“法”外延过于狭隘

(三)违法责任原则导致了行政赔偿范围的狭小

(四)结果责任原则在适用上存在很大争议

第二章 公平责任原则的界定及适用

第一节 公平责任原则的概念和特点

(一)公平责任原则的概念

(二)公平责任原则的特点

第二节 公平责任原则与其他归责原则之比较

(一)公平责任原则与违法责任原则

(二)公平责任原则与结果责任原则

(三)公平责任原则与过错责任原则

(四)公平责任原则与无过错责任原则

第三节 公平责任原则的适用

(一)公平责任原则的适用领域

(二)公平责任原则的适用条件

第三章 国家赔偿归责原则体系的重构及其重要意义

第一节 主次分明的国家赔偿归责原则体系

(一)以违法责任原则为主

(二)以过错责任原则、无过错责任原则与结果责任原则为辅

(三)以公平责任为补充

第二节 新归责原则体系的现实价值

(一)立法赔偿的纳入

(二)部分国家补偿的纳入

第三节 重构国家赔偿归责原则体系的理论意义

(一)有利于扩大国家赔偿的范围

(二)有利于更好地保护受侵害者的合法权益

(三)有利于改善国家机关同民众的关系

结语

参考文献

致谢

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