基层检察院检察业务人员短缺问题分析及解决途径初探——以山东省某市基层检察院为例

摘要

当前，基层检察院检察业务人员短缺问题较为突出，主要表现为检察业务人员人数少、比例低，人员老化问题突出，工作动力不足，人员流失快，检察官在非业务岗位工作比例较高。该问题严重影响检察业务工作全面有序发展，降低执法办案工作效能，妨碍检察队伍业务能力的持续提升，折损检察机关执法公信力。而造成现有问题的主要原因是检察人员素质参差不齐，部分现有检察业务人员不会办案;保障激励机制不健全，现有检察业务人员不愿办案;部分地方政策不科学，导致不让部分现有检察业务人员办案;检察机关内设机构设置不合理，部分现有检察业务人员不能办案。要解决目前问题，笔者认为，必须对加大基层检察人员的教育培训，认真解决人员素质问题，让现有检察人员学会办案;完善职业保障激励机制，让更多的检察业务人员愿意办案;限缩部分地方政策对基层检察院的不良引导和影响，让检察业务人员有机会、有时间办案;改革基层检察院内设机构设置，让更多的检察官回归检察业务岗位，方可有效解决基层检察院检察业务人员短缺问题，促进基层检察工作健康有序发展。

目录

声明

摘要

引言

一、基层检察院检察业务人员短缺的现状

(一)检察业务人员人数少、比例低

(二)检察业务人员老化问题突出

(三)检察业务人员工作动力不足

(四)检察业务人员流失快

(五)检察官在非业务岗位工作比例较高

二、基层检察院检察业务人员短缺的危害

(一)影响检察业务工作全面有序发展

(二)降低执法办案工作效能

(三)妨碍检察队伍业务能力的持续提升

(四)折损检察机关执法公信力

三、基层检察院检察业务人员短缺的原因分析

(一)人员素质参差不齐，导致部分现有检察业务人员不会办案

(二)保障激励机制不健全，导致现有检察业务人员不愿办案

(三)部分地方政策不科学，导致不让部分现有检察业务人员办案

(四)机构设置不合理，导致部分现有检察业务人员不能办案

四、基层检察院检察业务人员短缺问题的解决建议

(一)加大基层检察官教育培训力度，让现有检察人员学会办案

(二)进一步完善检察职业保障激励机制，让更多的检察业务人员愿意办案

(三)限缩部分地方政策对基层检察院的不良引导和影响，让检察业务人员有机会、有时间办案

(四)改革基层检察院内部机构设置，让更多检察业务人员回归办案岗位

结语

参考文献

致谢