析公元前2世纪前古罗马的设官和选官原则

摘要

古罗马人所创造的政治文明是光辉灿烂的，作为其政治文明重要组成部分的设官和选官原则，对古罗马的发展强盛有着十分重大的意义。正是在这些优良的原则的指导下，罗马人设立了符合其国情的官职，选拔了大批智慧、勇猛、英明、公正、廉洁的官员，在内部保障着国家机构的正常运作，为罗马提供了较为稳定的内部环境，为对外扩张、抵御外侵奠定了条件。 正文从以下三个部分进行了具体论述。 第一部分重点论述了古罗马的设官和选官原则。其一；实官之设原则指在现实需要的基础上设立官职，所设官职都有其存在的社会实用价值。执政官、独裁官等主要官职的设立都具有很大的社会实用价值，体现实官之设原则。其二；权利相互制衡原则指古罗马设立的每一官职、机构都另设一与之相对应的官职或机构达到权力的某种平衡。分权制衡思想在古罗马发展的较完善，其民主选举原则、分权原则、协议原则、监察官和保民官制、任期原则、责任原则是权力制衡的表现。其三；民本原则是尊重民意，以民为本，设立适应当时历史环境的官职。执政官、保民官等主要官职的设立体现民本原则。最后；选举原则指官吏任职采取较为民主的方式进行，由民众选举产生。选举方式采取完备的团体表决制，并且选拔官员持有较为严格而神圣的标准。 第二部分阐述了设官和选官原则形成的条件。独立分散的小农经济，是农民或平民的基本生活方式，使古罗马平民有制衡贵族的经济条件，为其构建鲜明的政治制度提供了物质保障，为设官和选官原则的形成奠定了经济基础。以农为本和重农传统，使古罗马人从务实出发来思维其价值取向和谋求自身的生存发展。罗马人秉承务实传统，在政治构建的实践中开创了独特的设官和选官原则；罗马公民集团内部的平衡，使古罗马的政治构建要从务实出发、尊重民意，是罗马设官和选官原则形成的根本政治条件。罗马的传统是分析其设官和选官原则形成不可或缺的政治条件，其中务实传统是设官和选官原则形成的精神动力。管理方面的传统为设官和选官原则的形成提供了重要参照；优良的美德是选拔官员的重要依据和最高标准；罗马文化上的建树对其政治建设起着不容忽视的作用，是设官和选官原则形成的必不可少的条件。伊达拉里亚文化、希腊文化对罗马的影响重大，罗马文化广泛吸收融合了这两种文化，并结合自身的创造形成了罗马式文化。 第三部分论述了四大原则在古罗马发展中的历史意义。古罗马的设官和选官原则适合罗马当时的基本国情，是尊重现实和民众的结果。在这四大原则的指导下，所设之官符合形势之需，所选之官为国为民兢兢业业，符合国之所需民之所要，在内部保障了罗马的官场公正、廉洁，形成了较为完备、简政的国家运行机制，为罗马的强大奠定了牢固的基础。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

一、古罗马的设官和选官原则

1、实官之设原则

(1)含义

(2)主要官职的设立体现实官之设原则

2、权力相互制衡原则

(1)含义

(2)分权制衡思想

(3)主要机构、官职之间权力相互制衡的表现

3、民本原则

(1)含义

(2)主要官职的设立体现民本原则

4、选举原则

(1)含义

(2)选举原则的方式

(3)选举原则的表决程序

(4)选举原则的标准

二、古罗马的设官和选官原则形成的条件

1、经济条件

(1)罗马社会的经济状况

(2)以农为本,重视农业的传统

2、政治条件

(1)罗马公民集团内部的平衡

(2)罗马的传统

3、文化条件

(1)伊达拉里亚文化

(2)希腊文化

(3)罗马文化

三、古罗马的设官和选官原则的历史意义

1、实官之设原则的历史意义

2、权力相互制衡原则的历史意义

3、民本原则的历史意义

4、选举原则的历史意义

结语

参考文献：

在校期间发表的文章

致谢