新形势下创新公安基层党建工作研究——以日照市公安局岚山分局为例

摘要

国家富强是中华民族伟大复兴的中心任务。然而，强大的国家需要强大的警察，公安机关是中国共产党领导下的一支庞大的重要的执法力量和武装力量，处在执法执勤的第一线。当前，我国正处在历史上经济繁荣、稳定的最好时期，但也是各类社会矛盾日益尖锐的复杂时期。公安机关面临的形势越来越复杂，任务越来越繁重，新形势新任务对公安机关提出了新的更高的要求。
　　构建和谐社会，党建是前提，是基础，是保障。公安基层所队党支部是基层公安落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，也是党建工作的重点。要强化指导基层公安机关加强党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为推进公安工作和队伍建设提供坚实基础和可靠保证。
　　因此，作为公安机关战斗核心的各级党组织必须始终坚持中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记在全国政法工作会议上的重要讲话精神，紧紧围绕公安中心工作任务，在党委、政府和上级公安机关的领导下，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以提高基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，提升党员民警整体素质和推进公安机关“三项建设”和平安中国、法治中国、过硬队伍建设为目标，全面加强和改进公安机关特别是基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，确保公安机关始终保持正确的前进方向。
　　本文第一部分整合分析建党以来党的基层建设在各个历史阶段的重要影响，以此为经度，以现实工作经验和横向调研实践为纬度，以此经纬形成脉络找准定位，探寻公安机关党的基层建设中所遇到的困难和阻碍，求证出遇到困难的原因。
　　第二部分结合各个党支部组织和各个警种的自身特点，在前人研究的基础上进行对比和理论考证，对原因进行深层次的挖掘和提炼，更好更准确地把握住提升公安基层党建工作水平的主线。
　　第三部分通过多层次的视角转换和多学科的互相渗透，针对警察职业的特殊性，针对地方党委和公安上级党组织的双重领导的特殊性，以及社会对公安机关政治责任、政治要求和政治使命的角色期待，以人为本，从新形势下公安基层党建的薄弱环节入手，针对问题提出解决方法，和公安业务工作进行有效结合，更好的增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

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引言

（一）选题背景和意义

1. 选题背景

2. 选题意义

（二）国内研究述评

（三）研究思路与论文结构

1. 论文的研究思路与技术路线

2. 论文的结构框架

（四）研究方法与创新之处

1.研究方法

2. 创新之处

3.不足之处

一、当前公安机关基层党组织建设工作总体形势

（一）当前公安机关基层党组织建设工作现状

1. 以强化思想政治教育为核心，用各级会议精神指导实际工作

2. 以加强组织建设为载体，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用

3. 以深化纪律作风建设为保证，严格执行各项纪律规定

4. 以加强制度建设为载体，保障党员民警权利落实

5. 以强化反腐倡廉建设为重点，打造廉洁公安队伍

（二）当前公安机关基层党组织建设工作所取得的成绩

1. 方式方法有创新，思想政治工作的时代性和感召力得到增强

2. 制度建设是保障，党建制度让广大党员民警有规范可依

3. 作风建设运行常态化，整治“四风”长效机制得到进一步完善

4. 党组织工作有创新，党组织活动与公安中心工作结合得更紧

5. 以零容忍态度惩治腐败，党风廉政建设和反腐败斗争更进一步推进

二、当前公安机关基层党组织建设存在的问题及原因

（一）当前公安机关基层党组织建设存在的问题

1. 重业务、轻党务，对党建工作重要性认识不到位

2. 政工干部党务工作经验缺乏

3. 基层党组织解决自身存在问题能力不强

（二）问题产生的原因

1. 上级党委对基层党组织指导不力，督促不严

2. 对政工干部重视不够，培训不力

3. 政工干部队伍工作能力及素养不高

三、新形势下创新公安基层党建的对策

（一）坚持以人为本的理念加强和改进公安基层党建

1. 以人为本的理念

2. 新形势下以人为本的理念和公安基层党建工作的互相契合与吸纳

（二）创新指导交流机制激活公安基层党建工作新格局

1. 党建工作联系点制度

2. 新形势基层党建工作的指导交流易于形成新格局和大合力

（三）培养既有党务工作经历又有业务工作能力的高素质复合型人才

1. 高度重视党务干部队伍建设

2. 新形势下以提升基层党务干部素质提高党建工作水平

（四）落实党建工作责任制，把党建工作纳入公安工作总体布局

1. 党建工作责任考评机制

2. 新形势下党建工作与业务工作齐抓共管互为促进

结论

参考文献

致谢

在校期间的研究成果及发表的学术论文