建筑工程招标评标现存问题与规范化管理的应用研究

摘要

自《招标投标法》颁布以来，我国建设市场的承发包活动逐渐走上正轨，在工程质量的提高、严格按照工期施工、防止违规交易以及保护各方主体合法权益等很多方面日益规范，取得了显著的效果，使得我国的建设工程招投标工作有法可依。就我国有形的建筑市场来说，招投标机制的引入同样促进了我国建筑市场的向前发展，推动了其规范、有序的运作，但由于国内招投标规范化管理机制不完善，建筑工程招投标活动仍然存在很多的问题，违规进行招投标交易的行为屡有发生，本文就是在分析我国工程招投标中不规范问题的基础上，研究探索问题的解决途径与措施。
　　 本文对建设工程招标投标活动在国内外的发展现状进行了简要的总结，并通过与国外发达国家的招标投标活动相对比，反映出我国建设工程招投标中所存在的问题，找出目前我国建设工程招投标工作中问题的根源所在，并结合国外先进的招投标管理机制以及合理的评标方法等方面的经验，综合考虑我国特色市场经济的现状，提出我国建筑工程招投标相应的改进措施。文章主要从以下几个方面展开：
　　 (1)首先介绍了招标投标的起源以及在国内外的发展状况，并将发达国家建筑工程招投标制度与我国建筑工程招投标的实际情况进行了对比，提出了要做到公开、公平、公正和诚实信用的招投标原则，就必须完善建设工程招投标机制，加强法律、法规建设，并且在制度健全的情况下积极推行工程量清单招标和经评审的最低价中标等合理的评标方法，实现社会资源的优化配置。
　　 (2)深入的介绍了在我国建设工程招投标实践中的招标人、招标代理人、招标评标机构、投标人和政府主管部门等有关各方主体，经常发生的不同程度的不规范行为，以及解决这些问题的方法和关键措施。以政府的规范化管理来引导、约束建设工程招投标市场各主体的行为，使之规范化。
　　 (3)提出借鉴国外建设工程招投标的经验，完善招标投标法律法规，加强工程造价的管理，建立长效的教育培训考核机制、行业自律管理机制、招标代理机构信用评价机制，招投标投诉处理机制。
　　 (4)以青岛市崂山区建设工程招投标流程作为案例，从实践的角度为本文所提出的招投标改善对策提供依据。