经济新区投融资平台优化再造——以青岛西海岸经济新区为例

摘要

地方政府投融资平台的设立与应用无疑推动了全国范围内城市建设的步伐，平台的设立使得原本完全依靠政府的城市基本建设项目能够依托平台公司获得充足的资金支持，部分项目能够市场化运作，使得资源得到有效的配置，提高了资金利用率。但由于上述诸多优势，使得近几年地方政府投融资平台几近泛滥式发展，同时由于缺乏足够的监管力度，正确的政策引导，几乎所有的平台公司都存在负债率过高、资金来源去向不透明、资源浪费严重等诸多问题或潜在风险。2010年，国家出台相关政策对地方政府投融资平台进行整顿和清理，对平台公司的建立与运作进行了严格的限制。
　　西海岸发展集团就是在此大背景下建立，目的是推动国家第九个经济新区一西海岸经济新区的建设与发展。为了避免出现上述一般投融资平台存在的问题，并有效的规避国家对平台公司的诸多限制，进一步拓展融资渠道，助推西海岸经济新区发展，本文在对西海岸发展集团进行外部环境因素分析的基础上，试图对原有的投融资平台进行优化再造，解放思想，拓宽思路，破解传统政府投资建设一个“代建公司”的模式，打造一个投融资大平台理念。以原有的政府投融资平台为核心，将多个新区建设参与主体以利益链的形式仅仅围绕在核心周围。并且创新性的以构造蛛网模型的方式，让投融资创新平台能够获得动态调控长期稳定发展。
　　文章重点对西海岸经济新区、西海岸发展集团的基本情况进行了介绍，并分析了上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区投融资平台的运作模式，为西海岸新区投融资平台的优化再造提供借鉴。然后运用EFE矩阵分析模型法对西海岸发展集团的外部环境因素进行机会、威胁分析，在此基础上扩大理念，结合共生体系对西海岸经济新区的投融资平台进行优化再造，建立起蛛网模型动态投融资创新平台。文章的最后对优化再造后的投融资创新平台进行了拟应用评价，并前瞻性的分析了创新平台在后期运作过程中存在的风险，随后提出了一系列的应对措施，确保创新平台长期、稳定健康发展。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的和意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 研究内容和方法

1．3．1 主要研究内容

1．3．2 主要研究方法

1．4 主要创新点

第2章 地方政府投融资平台相关研究综述

2．1 地方政府投融资平台国外研究情况

2．2 地方政府投融资平台国内研究情况

2．2．1 投融资方式研究

2．2．2 投融资平台存在的问题与风险研究

2．2．3．投融资平台发展的改进政策与建议研究

2．3 地方政府投融资平台国内外相关研究述评

第3章 地方政府投融资平台概述

3．1 地方政府投融资

3．1．1 地方政府投融资的形成

3．1．2 地方政府投融资的含义及优劣势分析

3．1．3 地方政府投融资的渠道分析

3．2 地方政府投融资平台

3．2．1 地方政府投融资平台的概念

3．2．2 兴起和发展的理论依据

3．3 地方政府投融资平台的发展与现状分析

3．3．1 地方政府投融资平台演进过程

3．3．2 地方政府投融资平台存在的问题与现状分析

第4章 西海岸经济新区投融资平台运作分析

4．1 青岛西海岸经济新区建设情况

4．1．1 西海岸经济新区概况

4．1．2 西海岸经济新区建设规划

4．1．3 西海岸经济新区融资需求

4．2 西海岸经济新区投融资平台介绍

4．2．1 平台公司概况

4．2．2 平台公司运作模式

4．2．3 平台公司投融资创新方式

4．3 我国其它经济新区投融资平台运作案例分析

4．3．1 上海浦东新区投融资平台运作分析

4．3．2 天津滨海新区投融资平台运作分析

4．3．3 重庆两江新区投融资平台运作分析

4．3．4 对西海岸新区投融资平台建设的启示

第5章 西海岸新区投融资平台面临的风险与挑战

5．1 EFE矩阵分析模型介绍

5．2 EFE矩阵模型的构建与应用

5．2．1 关键因素分析

5．2．2 模型的构建

5．2．3 EFE矩阵模型应用分析

第6章 西海岸经济新区投融资平台优化再造

6．1 投融资管理模式创新

6．1．1 投融资管理理念创新

6．1．2 投融资管理方式创新

6．2 构建蛛网模型投融资创新平台

6．2．1 蛛网模型简介

6．2．2 蛛网模型创新应用

6．2．3 蛛网模型投融资共生平台构建

6．2．4 蛛网模型共生平台融资渠道拓展

6．3 创新平台拟应用评价

6．3．1 评价方法的选择

6．3．2 指标体系的确定及指标量化

6．3．3 指标权重的确定

6．3．4 投融资创新平台拟应用评价

6．4 创新平台风险评价与应对措施

6．4．1 创新平台风险评价

6．4．2 应对措施

6．5 创新平台投融资运作流程

第7章 结论与展望

7．1 结论

7．2 展望

参考文献

在校期间发表的论文

致谢

附表