我国公路工程建设中的法治问题研究

摘要

交通运输常被比喻为国民经济的命脉，公路作为交通运输的载体，也是命脉的基础，那么，公路工程的建设事关国民经济的发展和人民的生命、财产安全。公路工程建设领域实施依法治理，自然顺理成章。本文以公路工程建设中的法治问题为研究对象，从立法、执法、监督三个方面展开，以实践中出现的问题为突破口，重新梳理其中的法律关系。针对立法方面，存在的法律、法规交叉现象，公路工程质量监督管理责任规定不明确的问题;执法方面容易发生混淆的委托、代理、行政委托以及建设施工合同中的黑白合同;监督方面，内部监督存在公路工程质量监督单位在执法认识上存在误区，外部监督存在缺乏有效的监督机制、问责力度弱，监督主体单一的问题。对于上述问题进行分析，力图找出原因，提出解决的办法。从而实现降低出现问题几率的目的，并逐步形成各参与主体各尽其责、各司其职的局面，通过此举来维护公路工程建设法治体系的良好运行，同时为国家经济的飞速发展铺设一条质量过硬的高速公路。最终，未雨绸缪，为一旦发生公路工程建设领域的质量事故，明析法律责任，减少事故对人民的生命、财产所造成的损失，预防公路工程建设领域引发的事故。

目录

声明

摘要

第一章 导论

第一节 课题研究的意义

一、理论意义

二、实践意义

第二节 国内外研究状况

一、国外研究状况

二、国内研究状况

第三节 课题来源和基本内容

一、课题来源

二、基本内容

第四节 课题的研究方法与研究重点

一、研究方法

二、研究重点

第五节 课题创新

第二章 公路工程建设的法治现状

第一节 公路工程建设的地位和作用

一、公路工程在国民经济中的重要地位

二、公路工程建设在社会和经济发展中的作用

第二节 公路工程建设的相关立法

一、法律、法规

二、部门规章

三、地方性法规、地方政府规章

第三节 公路工程建设相关法律的贯彻实施情况

一、公路工程建设执法涉及的法律关系

二、执法主体及内容

三、执法的措施及效果

第四节 公路工程建设监督情况

一、公路工程建设监督的法律依据

二、公路工程建设监督的评析

第三章 公路工程法治建设中存在的问题及原因分析

第一节 立法存在的问题及原因分析

一、法律、法规存在交叉现象

二、对公路工程质量责任的规定不明确

三、原因分析

第二节 执法方面存在的问题及原因分析

一、公路工程建设招投标过程中存在黑白合同

二、黑白合同产生的原因分析

第三节 监督方面存在的问题及原因分析

一、内部监督的问题及原因分析

二、外部监督的问题及原因分析

第四章 加强公路工程建设法治建设的若干建议

第一节 完善相关立法为公路工程建设提供法制保障

一、界定有关概念

二、明确相关主体的法律责任

第二节 加强执法力度确保公路工程质量

一、提高相关主体的法治意识

二、在源头上消灭黑白合同

三、行政处罚与司法制裁相结合，消除黑白合同现象

第三节 加强监督的有效性，确保公路工程建设的良性发展

一、充分发挥行政内部监督的保障作用

二、重视外部监督的有效性

结论

参考文献

致谢

个人简介及攻读硕士学位期间论文发表情况