对我国农村土地流转现象的思考与研究——以杭锦后旗春光七队为例

摘要

近几年，“三农问题”一直是国家高度关注的一个热点。而其中农民问题是核心问题，要想解决农民问题，就必须从土地问题入手。因为土地是农民收入的基本来源，生活的重要保障。在土地上，农民一开始只享有承包权，后来国家和集体赋予了农民土地的经营权（使用权）。随之，我国《土地法》明确规定，农民可以以转包、出租、转让、互换、股份制的形式流转土地的经营权，发展农业的适度规模经营。土地流转是农业现代化、集约化、规模化发展的一种新型方式。因此，我国大力支持农村土地流转的各种合理方式，出台各种新的政策来引导土地的有效流转。全国很多地方都纷纷进行土地流转行为，有了很大的成果。实践证明，土地流转能使土地有效经营、能让农民受益、能使农业发展起来以及对整个国民经济的发展都会有很大的促进作用。所以，应该深刻分析我国土地流转的现状，提出其中存在的问题，探寻解决问题的思路和途径，才能让土地流转更健康更有效地进行下去。
　　文章的第一部分对我国土地流转的演变过程进行阐述。此部分从两个方面来介绍了土地流转的变迁。从新中国成立到改革开放前土地流转状况。改革开放后，慢慢对土地流转放开了政策以及到后来每年提出新的政策来促进和规范土地的流转。
　　文章的第二部分对我国土地流转的动因进行分析。从农民对土地流转的需要、农业现代化对土地流转的需要以及土地本身对土地流转的需要进行分析。分析表明，土地的有效流转不仅可以增加农民的收益还促进农业现代化的迅速发展。可以达到合理利用土地的目的，提高它的基本价值和经济价值。由此可见，我国应引导农民进行土地流转。
　　文章的第三部分对我国当前土地流转现状作了分析。虽然土地流转的总体趋势较好，但还是存在着一些问题。比如：流转规模偏低，各地区之间差距较大；土地流转的相关法律不完善；土地确权颁证政策执行面临各种困难；土地流转中的政府行为不规范以及土地流转市场不健全等问题。这些都是制约土地有效、有序流转的因素。
　　文章的最后一部分根据土地流转中存在的问题提出了一些解决的思路和途径。第一，土地流转必须完善相关的法律和制度来保障土地流转的合理性和合法性。第二，保证土地确权的合理性和准确性，只有把产权界定清楚，才能保证土地流转的有效和有序。第三，规范政府在土地流转中的行为，政府和市场这两只手应该“合力”才能为土地流转提供更好地空间。第四，作为农民应提高对土地流转的认识。本文从以上几个方面来为土地流转中存在的问题提出建议和对策。

目录

声明

导论

（一）选题的背景和目的

（二）马克思恩格斯列宁经典著作关于土地制度的研究

（三）国内外相关文献综述

（四）研究方法

（五）重点、难点和创新点

一、我国农村土地流转制度的演变过程

（一）新中国成立到改革开放前的土地流转制度变迁

（二）改革开放以来土地流转制度的变迁

二、我国农村土地流转的动因

（一）农民对土地流转的需要

（二）农业现代化对土地流转的需要

（三）提高土地效益的必要性

三、我国当前土地流转的现状

（一）农村土地流转的现状不佳

（二）相关法律法规的不完善

（三）土地确权颁证政策执行面临困难

（四）政府行为不规范

（五）土地流转市场不健全

四、完善我国农村土地流转途径和思路

（一）完善相关法律和制度

（二）保证土地确权颁证的合理性和准确性

（三）规范政府在土地流转中的行为

（四）健全土地流转市场

（五）提高农民对土地流转的认识

结语

致谢

参考文献

攻读硕士期间所发表的论文