新高校会计制度视角下的预算管理研究

摘要

高校预算管理不仅是高校财务管理的核心环节，也是促进高校教学、科研工作快速健康发展的有力保证。随着我国社会经济的快速发展和教育体制及公共财政体制改革的不断深化，目前试行的高校会计制度已不适应形势发展的需要，由此为基础编制的高校预算也严重滞后于各项改革。为此，财政部出台了《高校会计制度》（征求意见稿）。新制度提供的会计信息更全面、客观、准确。这就需要改变以往高校预算管理的理念，对高校预算管理重新谋划，必须建立科学化、精细化的预算管理机制。
　　本文首先对高校预算管理中预算组织体系、预算的编制、执行、控制、评价等方面存在的问题进行了剖析，主要从财务会计的角度分析了存在问题的原因;其次，通过对新高校会计制度设计理念的阐述，分析了对预算管理产生的影响，并由此提出了加强预算管理的思路。主要在创新预算编制方法，丰富预算编制内容，强化预算执行和控制，突出预算考核和评价等方面作了论述。以充分发挥财务预算在学校事业发展中的杠杆作用，促进学校在人才培养、科学研究和社会服务等方面能力的显著提升。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 选题背景和研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究方法

1．3 研究思路和主要内容

第二章 高校会计制度改革综述

2．1 现行高校会计制度遵循的原则及其特点

2．1．1 现行高校会计制度遵循的原则

2．1．2 现行高校会计制度的主要特点

2．2 《高等学校会计制度》(征求意见稿)出台背景

2．3 《高等学校会计制度》(征求意见稿)的主要内容

2．4 高校新旧会计制度比较

2．4．1 新会计制度的总体变化

2．4．2 新高校会计制度变化情况具体分析

第三章 高校预算管理现状分析

3．1 高校预算管理综述

3．1．1 高校预算管理的概念

3．1．2 高校预算管理的构成

3．1．3 加强高校预算管理的必要性

3．2 高校预算管理的现状

3．2．1 预算编制现状

3．2．2 预算执行和控制现状

3．2．3 预算评价现状

3．3 我国高校预算管理存在的问题

3．3．1 缺乏完整的预算管理组织和制度体系

3．3．2 预算编制方面存在的问题

3．3．3 预算执行方面存在的问题

3．3．4 预算控制方面存在的问题

3．3．5 预算评价考核方面存在的问题

3．4 高校预算管理存在问题形成的原因

3．4．1 采用“收付实现制”核算存在局限性

3．4．2 科目设置不尽合理

3．4．3 财务报表体系不够完善

3．4．4 提供的会计信息不完整

3．4．5 高校会计核算和预算管理相脱节

3．4．6 其他原因

第四章 高校会计制度改革对预算管理的影响

4．1 高校会计制度改革对预算组织体系的影响

4．2 高校会计制度改革对预算编制体系的影响

4．3 高校会计制度改革对预算编制原则的影响

4．4 高校会计制度改革对预算编制内容的影响

4．5 高校会计制度改革对预算执行监督的影响

4．6 高校会计制度改革对预算考核考评的影响

第五章 新高校会计制度下加强预算管理的思考

5．1 建立健全组织机构

5．1．1 机构组成人员

5．1．2 工作职责

5．1．3 预算管理组织程序

5．2 完善预算编制体系

5．3 严格遵循预算编制原则

5．3．1 坚持“量入为出，收支平衡”的原则

5．3．2 坚持“保证重点、效率优先、兼顾公平”的原则

5．3．3 坚持成本核算原则

5．3．4 坚持全面完整原则

5．4 科学设计预算编制内容

5．4．1 编制业务预算

5．4．2 编制财务预算

5．5 合理选择预算编制方法

5．5．1 实行零基预算

5．5．2 试行滚动预算

5．5．3 使用绩效预算

5．6 加强预算的执行与监督

5．6．1 强化预算控制的约束性

5．6．2 建立预算执行预警系统

5．6．3 加大预算执行的监督力度

5．7 重视预算的考核和评价

5．7．1 业务预算考核及评价

5．7．2 财务预算考核及评价

结论

参考文献

致谢