社区矫正制度的现状及对策研究——以内蒙古赤峰市巴林右旗为例

摘要

本世纪初，我国开展了社区矫正试点工作，经过多年的不懈努力，取得了可喜的成绩。但由于我国社会、经济、文化等本土因素的制约，目前社区矫正制度在我国尚未完善，还有很多方面需要进一步去研究和探索。本文试图通过对社区矫正概念、涵义、特点、理论基础及国内外的做法和经验的理解和研究，结合赤峰市巴林右旗社区矫正的实际情况，分析巴林右旗社区矫正存在的问题，并提出解决这些问题的建议。
　　第一部分，笔者主要概述了社区矫正的概念、内涵和特点，简要阐述了社区矫正制度的理论基础。第二部分，介绍了巴林右旗社区矫正制度建设的现状，并对该旗社区矫正工作成效进行了分析。第三部分，在调研分析的基础上，提出了巴林右旗社区矫正工作存在的问题，这些问题在我国的社区矫正工作中具有普遍性。第四部分，概括介绍了国外和国内几个国家和地区社区矫正的做法和经验。第五部分，笔者结合其他国家和国内试点地区的经验，针对调研中发现的问题，对社区矫正工作提出个人的建议。

目录

声明

摘要

引言

(一)论文研究的缘由与意义

(二)国内外研究现状

(三)论文的研究思路与主要内容

(四)论文的研究方法

(五)论文的创新与不足

一、社区矫正制度概述

(一)社区矫正的内涵和特点

1．社区矫正的内涵

2．社区矫正的特点

3．我国社区矫正制度的特点

(二)社区矫正制度的基本内容

(三)社区矫正的理论基础

1．治理理论

2．公众参与理论

3．服务型政府

二、巴林右旗社区矫正制度建设现状

(一)巴林右旗社区矫正的基本情况

(二)巴林右旗社区矫正机构及制度建设情况

(三)巴林右旗苏木镇社区矫正工作人员配备情况

(四)对巴林右旗社区矫正工作成效的分析

1．有针对性的实施社区矫正分级管理

2．实行体现平等和尊重的人性化管理方式

3．有效利用社会资源的优势参与社区矫正

4．引进科技手段，实施有效管理

5．以多样化的监管手段，促进社区矫正对象的再社会化

三、巴林右旗社区矫正制度存在的问题及原因

(一)巴林右旗社区矫正制度存在的问题

1．执法主体不明

2．重视程度不高

3．专业性不强

4．社会认可度低

5．保障措施不到位

(二)巴林右旗社区矫正制度存在问题的原因

1．社区矫正相关法律不健全

2．法律法规的缺位和认识上的不足

3．社区矫正工作者的综合素质不高

4．社区矫正缺少社会基础和公众认可

5．地区经济实力差和政策落实不实

四、国内外社区矫正制度可借鉴的经验

(一)国外社区矫正可借鉴的经验

(二)国内社区矫正可借鉴的经验

1．把社区矫正纳入司法行政机关职责之中

2．以政府主导和社会参与推动社区矫正制度建设

五、完善巴林右旗社区矫正制度的对策

(一)完善立法，明确司法行政机关的执法主体地位

(二)推进社区矫正机构改革和队伍建设

(三)优化和完善社区矫正制度

(四)以有效的制度落实提升社区矫正的执行质量

(五)建立有利于制度建设的社会环境

(六)用政策扶持巩固社区矫正成果

(七)重视对社区矫正制度实施的总结和反思

结语

参考文献

致谢