地方政府推动牧区三产融合发展对策研究——以内蒙古东乌珠穆沁旗为例

摘要

农村牧区三产融合发展已成为推进农牧业现代化进程、农牧民全面小康建设和农村牧区经济社会发展的重要举措，它以农牧业为基本依托，与第二产业、第三产业有机地整合在一起，是推进农牧业供给侧结构性改革的重要手段，是拓宽农牧民增收渠道的重要选择。近年来，三产融合发展从中央到地方越来越受到广泛关注，在如何促进产业融合发展问题上，尤其是牧区的产业融合发展问题上，政府应该如何充分发挥职能作用成为关键。
　　本文以内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗为例，运用文献研究法、实地调查法、案例分析法和规范研究法，就地方政府推动牧区三产融合发展问题进行了研究。
　　引言部分论述了选题背景、研究意义，梳理了国内外研究现状，介绍了研究内容与方法，指出了本文的创新点及不足。第一部分介绍了地方政府、三次产业、三产融合的概念，阐述了政府职能、社会治理和产业融合理论;第二部分介绍了东乌旗推进三产融合发展的现状;第三部分分析了地方政府推进三产融合发展中存在的问题及其原因;第四部分提出了地方政府推进三产融合发展的对策建议。最后进行了总结，得出结论。本文对政府在推动牧区三产融合发展中的作用提出的一些意见，有助于地方政府更好地落实国家政策和发挥职能作用，同时丰富了农村三产融合发展的理论研究。

目录

声明

摘要

导论

(一)选题背景和研究意义

1．选题背景

2．研究意义

(二)国内外研究现状述评

1．国外研究现状

2．国内研究现状

(三)研究内容与研究方法

1．研究内容

2．研究方法

(四)论文的创新点和不足之处

1．论文的创新点

2．论文的不足之处

一、相关概念和理论阐释

(一)相关概念

1．地方政府

2．三次产业

3．三产融合

(二)相关理论

1．政府职能理论

2．社会治理理论

3．产业融合理论

二、内蒙古东乌旗推动牧区三产融合发展的现状

(一)东乌旗推动牧区三产融合发展的基础

1．经济社会总体发展平稳

2．牧区草原生态保护建设稳步推进

3．畜牧业基础性地位不断巩固

4．乌里雅斯太畜产品加工科技示范园区建成

5．第三产业发展基础形成

(二)东乌旗推动牧区三产融合发展的做法

1．明确三产融合发展目标任务和组织分工

2．培育和扶持牧区新型经营主体

3．推动畜牧业转型发展

4．提高畜产品加工水平

5．增加现代服务业活力

三、内蒙古东乌旗推动牧区三产融合发展存在的问题及原因

(一)东乌旗推动牧区三产融合发展存在的问题

1．产业结构安排不合理

2．经营主体培育发展缓慢

3．畜牧业和园区基础设施不完善

4．扶持配套力度不够

5．地方品牌建设滞后

(二)东乌旗推动牧区三产融合发展存在问题的原因

1．经济基础较差

2．政府对三产融合发展认识不够充分

3．政府支持引导作用发挥不够

4．政策宣传落实不到位

5．政府提供的服务还不到位

四、完善内蒙古东乌旗推动牧区三产融合发展的对策建议

(一)确立牧区三产融合发展的理念和思路

1．树立三产融合发展理念

2．制定牧区三产融合发展规划

(二)拓宽牧区三产融合发展空间

1．培育牧区三产融合经营主体

2．延伸畜产品加工产业链条

3．着力发展畜牧业新型服务业

(三)创新牧区三产融合发展机制

1．建立政府激励监督机制

2．健全部门间沟通协作机制

3．建立政策和资金支持机制

(四)强化推动牧区三产融合发展措施

1．构建社会化服务体系

2．加强畜产品质量安全监管

3．加强招商引资和项目建设

(五)优化牧区三产融合发展的外部环境

1．转变作风提供优质服务

2．完善基础设施建设

3．营造三产融合发展的法治环境

结论

参考文献

致谢