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可持续发展视角下内蒙古风电发展政策执行初探

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摘要

引言

(一)选题背景与意义

1.选题背景

2.研究意义

(二)国内外研究现状

1.国外研究现状

2.国内研究现状

(三)研究思路与方法

1.研究思路

2.研究方法

(四)创新与不足

1.创新之处

2.不足之处

(五)概念界定与理论概述

1.概念界定

2.理论概述

一、基于可持续发展视角下内蒙古风力发电发展历程及前景展望

(一)可持续发展视角下的内蒙古风力发电产业

1.可持续发展理论的发展进程

2.发展风电有助于内蒙古实现可持续发展

3.内蒙古风电发展历史和现状

(二)可持续发展视角下的内蒙古风电开发前景展望

1.不利方面

2.利好方面

二、内蒙古风力发电政策执行的主要实践和现状

(一)内蒙古执行国家风力发电政策情况

1.风电法律法规

2.风电发展规划

3.风电上网电价

4.风电并网运行管理政策

5.风电税收政策

6.风电其他有关支持政策

(二)内蒙古自行出台风力发电政策执行情况

三、内蒙古风力发电政策执行存在的问题

(一)行业无序化竞争,产能严重过剩

(二)电价机制不合理,限制风电发展

(三)缺乏核心技术,自主创新力不足

(四)开发成本较高,竞争能力偏弱

四、内蒙古风力发电政策执行存在的问题原因分析

(一)送出不畅是内蒙古风电消纳难题的首要原因

(二)GDP效应导致了地方盲目装机重复建设

(三)科学合理的产业规划缺位造成内蒙地区风电行业的无序发展

(四)产业政策不配套使内蒙古风电可持续发展受到了制约

(五)人才建设滞后是风电行业的技术薄弱的根本原因

五、完善内蒙古风力发电政策的对策建议

(一)引入市场竞争机制,履行政府监督职责

(二)改进财税金融制度,建全法律法规体系

(三)统筹协调合理布局,形成产业链条联动

(四)畅通市场联系渠道,完善信息分享机制

(五)增加研发资本投入,加强产业创新力度

(六)着力引进专业人才、提升行业管理能力

(七)完善电网外送规划,建立沟通协调机制

结语

参考文献

附录

致谢

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摘要

经济发展需要能源的支持,由于化石能源存在环境污染问题和不可再生的弊端,风电等可再生的新能源的开发逐渐变得炙手可热,而风电是一种技术相对成熟、最具大规模商业开发价值的新型能源,在能源结构中占据了越来越重要的战略地位。内蒙古风电储能位居全国第一,具有发展风电的优势。积极推动风电产业是自治区实现可持续发展的现实选择,然而从近年来自治区风电产业的发展情况来看,突出存在着产能过剩、技术薄弱、竞争力弱等问题,风电产业政策体系不完善是重要的制约因素。
  本研究通过分析内蒙古风电开发现状和现行政策,发现自治区风电政策目前存在着发展规划存放、激励政策不完善、法律法规不健全、电价体制不合理等问题,这些问题制约着内蒙古风电开发行业的长远发展。通过分析问题,找出了完善内蒙古风电开发行业有关政策的有关建议:即尊重市场客观规律、更好发挥政府作用,改进财税金融制度、完善法律法规体系,理顺风电产业链体制、实现有序协调发展,畅通市场沟通渠道、完善信息分享机制,增加研发资本投入、加大自主创新力度,合理布局统筹协调、完善风电产业规划,着力引进专业人才、提升行业管理能力,完善电网外送规划,建立沟通协调机制。概言之,只有政府加大对风电产业的激励和扶持力度,充分发挥政策的“推动力”和“引导力”,才能促进内蒙古自治区风电产业健康、稳定、可持续的发展。

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