加强统计数据质量管理的对策研究——以大连市甘井子区统计局为例

摘要

统计作为国家进行管理而制定一系列科学决策的一项至关重要的基础性工作，它跟生产、生活的方方面面紧密联系在一起，是衡量经济发展的重要指标，也是衡量社会管理水平高低的重要标准，因此统计数据质量的高低，直接对政府、企事业单位等决策主体的决策质量和决策效益产生重大影响。
　　改革开放以来，我国经济体制初步实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。新体制既为统计改革提供了有利的机遇，也向统计工作提出了更高更新的要求。经过多年努力，统计改革已初见成效。但数据质量较差仍是困扰我国当前统计工作的一个重要问题，它严重影响了国家重要决策的科学性和宏观调控的有效性。在新常态下，如何采取有效措施提高统计数据质量已经成为各级统计局研究的重大课题。相比中央和省级政府，基层统计部门既要贯彻执行国家和省的统计方法制度，又担负着数据质量审核的重要职责，是政府统计数据质量管理的重要层次和关键环节。本文运用文献研究、经验启示、定性分析等方法，以大连市甘井子区统计局为例，从该统计局的数据质量管理现状入手进行分析，并对大连市甘井子区统计局概况及数据质量管理特点进行详细介绍，针对基层统计部门管理体制滞后、统计法制不健全、基层基础薄弱、统计制度不完善、统计执法难度大、缺乏对统计工作的高度重视等问题进行原因剖析。随后通过查阅相关资料，以西方发达国家在统计数据质量管理方面取得的成功经验为借鉴，结合大连市甘井子区统计局的现状和特点，有针对性的提出完善各级统计机关的管理制度、优化政府绩效考核评价体系、完善统一规范的统计法律制度、强化统计基层基础工作、强化统计执法力度、提高统计意识、提高统计质量的保障措施等建议，希望能够为提高基层统计数据质量管理水平尽微薄之力，切实提高政府统计部门的公信力。

目录

声明

摘要

第一章 引言

1．1 研究的背景和意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．3 研究的思路和方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 研究创新点与不足

1．4．1 创新点

1．4．2 不足

第二章 大连市甘井子区统计局数据质量管理现状分析

2．1 大连市甘井子区统计局概况

2．2 大连市甘井子区统计局数据质量管理特点

2．2．1 客体纷繁复杂而主体力量单薄

2．2．2 内在干扰较多而外部配合较差

2．2．3 管理力度加大而期望要求更高

2．3 大连市甘井子区统计局数据质量管理存在的问题及原因

2．3．1 管理体制滞后

2．3．2 统计法制不健全

2．3．3 基层基础薄弱

2．3．4 统计制度不完善

2．3．5 统计执法难度大

2．3．6 缺乏对统计工作的高度重视

第三章 西方发达国家统计数据质量管理研究及经验借鉴

3．1 西方国家政府统计数据质量管理的模式

3．1．1 美国政府统计数据质量管理经验

3．1．2 英国政府统计数据质量管理经验

3．1．3 日本政府统计数据质量管理经验

3．2 西方国家政府统计数据质量管理的主要方法

3．3 西方国家政府统计数据质量管理对我国政府统计的几点启示

3．3．1 制定统计数据质量评估标准，强化质量管理意识

3．3．2 采用不同的方法开展质量评估和管理

3．3．3 建立专门的统计数据质量管理组织

3．3．4 量化分析数据质量，制定数据质量改进目标

第四章 提高大连市甘井子区统计局统计数据质量管理的对策和建议

4．1 完善各级统计机关的管理制度

4．1．1 强化执行力度，增强机关效能

4．1．2 落实具体工作服务大局

4．2 优化政府绩效考核评价体系

4．3 完善统一规范的统计法律制度

4．4 强化统计基层基础工作

4．5 强化统计执法力度

4．6 提高统计意识

4．7 提高统计质量的保障措施

4．7．1 提升基层统计人员素质

4．7．2 营造依法统计的良好氛围

4．7．3 建立全面数据质量管理体系

4．7．4 鼓励媒体对统计数据质量加强监督

第五章 结论

参考文献

致谢