万里行政思想探析

摘要

万里开启并推动了农村改革，并在民主与法制建设、行政决策、行政监督以及行政改革等领域多有建树，在政策执行者里非常具有代表性。笔者尝试对其行政思想进行梳理总结，用理性的态度研究万里行政思想的价值，使其思想能为我国的行政实践提供一定的指导。
　　万里行政思想的形成不但建立在深厚的理论基础之上，更是其行政实践和对群众的特殊感情的结晶。执政为民、依法行政是万里行政思想的价值观，是万里行政实践的指导原则，体现和反映在万里行政实践的各个环节和过程上。万里的行政思想虽然没有形成一个明确的理论体系，但其在各个领域的思想仍然具有很高的理论价值和现实意义。万里在主持农村行政工作期间提出了尊重农民自主权、鼓励农民发展商品经济、政府有科教兴农的责任等一系列观点。这些观点对当前新农村建设都具有指导意义。除了杰出的农村工作外，万里还主张行政决策应当科学化民主化、行政监督法制化、行政法制建设极其重要、改革要藏富于民等。这些问题，我们的政府至今没有解决好，因此当前开展研究万里的行政思想是十分必要的。
　　由于受客观历史条件的制约，万里的行政思想还带有鲜明的政治色彩和计划经济的痕迹，在系统性和理论性上也较为薄弱。抛开其历史局限性，我们必须承认其历史意义和现实意义，并在行政实践中不断的对其丰富和发展。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 论文选题目的与意义

1．1．1 论文选题的目的

1．1．2 论文选题的意义

1．2 文献综述

1．2．1 万里行政思想的界定

1．2．2 万里行政思想的研究现状

1．2．3 万里农村改革思想的研究成果

1．2．4 有关万里行政思想的文献

1．3 论文的研究方法

1．3．1 历史与逻辑相统一的方法

1．3．2 文献分析方法

1．3．3 综合分析方法

1．3．4 系统分析方法

1．4 论文的创新点

1．4．1 选题的创新性

1．4．2 部分内容的创新

第2章 万里行政思想的形成及其价值观分析

2．1 万里行政思想形成的基础

2．1．1 万里行政思想形成的哲学基础

2．1．2 万里行政思想的情感基础

2．2 万里行政思想的形成过程

2．3 万里行政思想的价值观分析

2．3．1 相信群众，尊重群众，服务群众

2．3．2 把民生作为区分“好的政治”“坏的政治”的标准

2．3．3 依法行政，树立法的权威和尊严

第3章 万里行政思想的主要内容

3．1 农村改革思想

3．1．1 万里开启并推动农村改革的背景

3．1．2 农业生产是农村工作的中心，农村改革必须要提高农村生产力

3．1．3 肯定支持农民的首创精神，并加以支持和引导

3．1．4 鼓励农民发展商品经济

3．1．5 科教兴农是政府的责任

3．2 行政监督思想

3．2．1 行政监督应当法律化制度化

3．2．2 人民代表、民主党派和人民群众是行政监督的三大渠道

3．3 行政决策思想

3．3．1 行政决策应当排除个人色彩、感情色彩，充分实现决策的理性化

3．3．2 行政决策应有一套严格决策系统，避免领导权力过分集中

3．3．3 促进决策民主化和科学化是领导者的重要责任

3．3．4 决策民主化科学化，需要宽松的政治条件

3．4 行政法制思想

3．4．1 社会主义法制建设的必要性

3．4．2 加强社会主义法制建设的途径

3．5 政府行政职能思想

3．5．1 教育在社会发展中具有战略地位

3．5．2 提高环境意识，依法保护环境

3．5．3 城市建设以方便群众为基本原则

3．6 行政改革思想

3．6．1 正确理解改革与“松绑”的关系

3．6．2 改革要能够富国利民，藏富于民

3．6．3 改革要把提高社会效益放在重要位置

第4章 万里行政思想的价值及其局限性

4．1 万里行政思想的特点

4．2 万里行政思想的价值

4．2．1 万里行政思想的理论价值

4．2．2 万里行政思想的现实意义

4．3 万里行政思想的历史局限性

第5章 结论

5．1 万里行政思想研究的主要成果

5．2 万里行政思想研究的不足之处

参考文献

致谢

作者简介